Category: криминал

Category was added automatically. Read all entries about "криминал".

физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Мои твиты

физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Криминал в ЖКХ и прокуратура: кто кого?

В сфере ЖКХ ежегодно увеличивается число преступлений и мошеннических действий. Но прокуратура успокаивает: растет не число преступлений, а процент их раскрываемости. Поверим?


Жилищно-коммунальное хозяйство остается одной из самых криминализированных секторов экономики, где количество нарушений и преступлений стабильно растет. Сейчас ЖКХ переживает период глубоких реформ. Но если оно не победит криминал, итоги реформирования могут оказаться совсем не такими, как изначально планировалось.

(без названия)Такой системы нет нигде

По данным официальной статистики, годовой оборот в сфере ЖКХ превышает 4 трлн руб. — то есть примерно 6% годового ВВП России. Это огромный хозяйственный комплекс: одних водопроводных сетей — 550 тыс. км, что в полтора раза превышает расстояние от Земли до Луны. В стране насчитывается 1 млн 50 тыс. многоквартирных домов с общей жилой площадью 3,5 млрд кв. м — это превышает площадь территории ряда европейских государств.

Около 80% жилого фонда сегодня находится в собственности граждан. Спрос на услуги отрасли огромный, поскольку практически каждый житель нашей страны является их потребителем.

Современное российское ЖКХ — наследие советского коммунального хозяйства, для которого была характерна опора на огромные предприятия. Они были построены исходя из того, что никто не станет учитывать реального количества потребляемых ресурсов, а потому и плата за них начислялась во многом произвольно.

Наступившие рыночные времена быстро выявили всю неэффективность такой системы, проблемы в ней стали множиться как снежный ком. И главная из них состояла в том, что, несмотря на массовую приватизацию жилья, люди, увы, так и не превратились в настоящих собственников.

Как известно, собственность предполагает не только право на владение имуществом, но и обязанность следить за ним, беречь его, максимально экономить все используемые ресурсы.

(без названия)Сохранить и приумножить

Как считает первый зампредседателя Комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин, проблема коррупции и других преступлений в ЖКХ связана с тем, что в эту сферу поступают значительные средства из бюджета. Они и создают в отрасли криминальную среду, позволяют ловить рыбку в мутной воде недобросовестным дельцам от ЖКХ.

Сегодня концепция Правительства и профильного ведомства в лице Минстроя и ЖКХ РФ состоит в передаче большинства предприятий коммунальной сферы в концессию. При этом формально имущество остается государственным, но оперативное управление, инвестиции закрепляются за частными компаниями. Они должны оптимизировать процессы и финансовые потоки, следить за тем, чтобы деньги не разворовывались.

По мнению депутата, это правильное направление движения. Что же касается статистики увеличения преступлений, то она связана не с ростом их числа, а с большим количеством выявляемых злоупотреблений.

Раньше нередко жильцы видели, как воруют, но они либо не знали, куда обратиться, либо не верили, что от этого будет польза. Сегодня создана система контроля в виде Госжилнадзора, лицензировании УК. Люди видят, что существует обратная связь, их жалобы вызывают реакцию контрольных органов. Поэтому и растет поток обращений граждан.

В итоге, как утверждает первый зампредседателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Сергей Катанандов, мнение населения о деятельности ЖКХ меняется в лучшую сторону. Если недавно это был вопрос номер один, то сейчас он отодвинулся на 3—4-ю позицию. И эту тенденцию следует во что бы то ни стало сохранить.

Прокуратура как главный контролер

По данным Генпрокуроры РФ, масштабы хищений в сфере ЖКХ растут. На протяжении последних трех лет ежегодно отмечается более 2,5 тыс. преступлений в данной сфере. Размер ущерба увеличился в прошлом году на 12%, достигнув 6,5 млрд руб.

Наиболее распространены посягательства на средства, выделенные на нужды ЖКХ из бюджетов различных уровней, инвестиции банков, а также хищения денег, внесенных гражданами в качестве оплаты за потребленные услуги. Участились случаи преднамеренных банкротств УК, когда деньги граждан исчезают в неизвестном направлении. Люди остаются без коммунальных услуг, причем зачастую это происходит зимой, в разгар отопительного сезона.

Начальник управления по взаимодействию со средствами массовой информации Генеральной прокуратуры РФ Александр Куренной считает, что за последнее время ЖКХ стало более прозрачным, отсюда и рост выявляемых нарушений. Например, в 2014—2015 годах в органы прокуратуры поступало много обращений, связанных с лицензированием УК. Тогда процесс этот как раз разворачивался, и различного рода нарушений было предостаточно.

И хотя статистика 2016 года еще не подведена, уже можно сказать, что число правонарушений в этой сфере пошло на спад. Прежние недочеты и проступки были выявлены, и по ним приняты меры, а новых фиксируется меньше.

В целом же за 2015 год поступило свыше 121,5 тыс. претензий и жалоб со стороны граждан на работу структур ЖКХ: по сравнению с 2014 годом общий рост обращений составил 15%.

(без названия)Доходное место

По словам Александра Куренного, в последнее время появилась новая криминогенная зона — программа капитального ремонта. Пока она еще далеко не упорядочена, а ее старт, с точки зрения соблюдения законов, оказался не совсем таким, каким предполагался. У граждан нередко возникает ощущение, что программа реализуется несправедливо, многие не понимают, почему они должны платить взносы, если вряд ли доживут до запланированного ремонта.

Чаше всего нарушения в этой сфере связаны с порядком формирования фондов капремонта, целевого использования денег из них, а также с выполнением подрядными организациями своих обязательств. В 2016 году здесь уже выявлено свыше 20 тыс. нарушений закона. Предоставляются подложные акты о выполненных работах, есть и факты прямого хищения средств.

Одна из самых болевых точек — соблюдение сроков капремонта. Так, в Свердловской области в 2015 году должны были отремонтировать около 1 тыс. домов, а реально отремонтировали лишь 134 дома.

В Ставропольском крае 30 августа 2016 года руководителю регионального фонда капремонта прокуратурой вынесено предупреждение. Основанием для него стало то, что в текущем году в полном объеме отремонтирован всего-навсего один дом, а к капремонту 400 домов фонд так и не приступил.

В Мордовии одна из УК фальсифицировала протокол общего собрания о проведении капремонта, в результате смета была завышена на 400 тыс. руб.

В Чувашии председатель одного из ТСЖ самовольно поднял сумму взноса на капремонт с 5 руб. до 16 руб. за 1 кв. м.

В Краснодарском крае бывший руководитель регионального оператора использовал поддельные банковские гарантии.

В Ханты-Мансийском АО руководитель регионального оператора назначил себе зарплату порядка 10 млн руб.

DefSmeta_SSM_2016.jpgОгромные объемы — большие хищения

Огромные масштабы и объемы российского ЖКХ порождают и большие злоупотребления. Чтобы повышать доверие к системе, следует беспощадно выявлять жуликов и коррупционеров, считает Александр Сидякин. Однако это происходит далеко не всегда.

Так, согласно Жилищному кодексу, протокол собрания МКД является официальным документом, а его подделка — уголовным деянием. Но в регионах стараются подобные дела не возбуждать.

Не способствует ослаблению криминальной ситуации и высокий уровень задолженности в секторе ЖКХ: она превышает 1 трлн руб. При этом доля населения составляет всего треть от общей суммы долга, остальное приходится на коммерческие предприятия и государство. Для решения вопроса нужны системные меры.

Такая ситуация благоприятна и для преднамеренных банкротств. Лекарство от этой болезни — более активное участие частного капитала в ЖКХ, развитие концессионных соглашений, считает депутат. Честный концессионер работает на основании банковской гарантии на случай его убытков. Это не панацея: бизнесмены тоже воруют, но в таких случаях прокуратура должна действовать.

Еще одна возможность сократить число мошенников — перевести население на прямые платежи за поставленные ресурсы. Меньше будет посредников — а значит и банкротств, как реальных, так и фиктивных. Но пока это, скорее, пожелание, поскольку на данный момент лишь четверть всех МКД имеют счетчики для учета подачи тепла.

Судя по всему, борьба с криминалом в ЖКХ предстоит долгая. И многое здесь будет зависеть от того, насколько успешными окажутся проводимые в этой сфере реформы.

Новости ЖКХ
физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Страхование ответственности в ЖКХ

Нужно ли страхование ответственности УК ЖКХ?

Еще в ноябре 2012 года Владимир Путин на совещании в Кремле косвенно признал неэффективность существующей в России системы управления многоквартирными домами. "Управляющие компании (УК) часто сталкиваются со злоупотреблениями и поэтому ответственные предприниматели не идут в сферу ЖКХ", – заявил тогда президент.

Выходом из сложившейся ситуации некоторыми экспертами было названо введение обязательного страхования гражданской ответственности УК. Однако не все специалисты согласились с таким вариантом решения проблемы. Отметим, что добровольное страхование ответственности УК существует в России уже достаточно давно. К примеру, страховая компания (СК) "МЭСКО" оказывает подобную услугу с 1996 года. Однако особой популярности этот вид страхования до сих пор не снискал. Причин тому несколько.

Недоверие к СК
Ситуация, сложившаяся в 2013-14 годах на рынке ОСАГО, окончательно подорвала доверие к системе обязательного страхования. Уровень лояльности к страховой системе в России упал в конце 2014 года до 37%. В 2014 году СК, по мнению А. Володяева, директора по андеррайтингу СК "Открытие", фактически взяли рядовых страхователей в заложники, требуя увеличения цены ОСАГО.

Страховщики отказывали рядовым страхователям в оформлении договоров, навязывали дополнительные услуги, ухудшилась ситуация с выплатами по обязательному виду. Однако СК добились своими действиями лишь незначительного повышения тарифов. По прогнозам специалистов, цена ОСАГО в 2015 году возрастет еще как минимум раз, но и это не приведет к коренному улучшению ситуации в сфере обязательного автострахования и повышению уровня доверия к страховой системе.

Рост тарифов страхованияспециальная литература ЖКХ
В 2014 году каско для предприятий ЖКХ подорожало на 40-50%. Рост цены полиса связывают, в первую очередь, с девальвацией рубля и попытками СК "взять реванш" за убытки в сфере ОСАГО. Вполне вероятно, что при введении обязательного страхования ответственности УК требования к тарифам со стороны СК не будут адекватными. А это, в конечном счете, повлияет на стоимость услуг ЖКХ и приведет к новому всплеску недовольства рядовых граждан ростом тарифов.

На сегодняшний день стоимость полиса страхования ответственности УК, к примеру, в СК "МЭСКО" составляет 3% от страховой суммы, а тоже каско стоит 5-10%. Если страхование станет обязательным, то необходимо ожидать роста тарифов ЖКХ как минимум вдвое.

Сложность ценообразования страхования ответственности УК на сегодняшний день также препятствует развитию страхового сегмента. К примеру, в каско калькуляторе застраховать автомобиль можно по вполне "прозрачным" тарифам. "Если вопрос в цене – согласуем", – заявляют страховщики ответственности УК ЖКХ. Это отпугивает потенциальных клиентов, ведь не ясно от чего зависит тариф.

"Внутренняя" защита
Страховка гражданской ответственности УК никак не влияет на взаимодействие с подрядными организациями (которые и могут стать причиной различных аварий). Ведь страхование ответственности УК защищает от следующих рисков:


  • травмы пешеходов/автомобилей в результате падения снега или сосулек;

  • травмы пешеходов вследствие неудовлетворительной уборки территории;

  • залив талыми водами квартир верхних этажей;

  • аварии систем водоснабжения/отопления;

  • повреждение имущества третьих лиц;

  • другие поломки, пожары, взрывы.


По мнению председателей ТСЖ, вводить обязательное страхование ответственности УК ЖКХ в РФ на данный момент излишне. Тем более что потребуется разработка аналога каско калькулятора для страхования ответственности УК. Поэтому активизация участия жильцов в процессе управления многоквартирным домом более приоритетна. Общественный контроль расходов УК, сроков исполнения и качества работ принесут гораздо больше результатов, чем очередная "обязаловка".

Однако существует и противоположное мнение. Повышающие коэффициенты по обязательной страховке, по мнению финансистов, будут серьезным стимулом для выбора руководством УК более надежных подрядчиков и более оперативного реагирования на просьбы жильцов.

Новости ЖКХ