Category: финансы

физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Новая схема сбора и утилизации мусора радикально поменяет правила игры

Вопрос вывоза и утилизации мусора сегодня один из самых болезненных в России — горящие нелегальные свалки регулярно портят настроение живущим рядом гражданам. Замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис рассказал в интервью РИА Новости, какие серьезные изменения ждут отрасль уже через полгода, как они отразятся на бизнесе и обычных людях.

- Андрей Владимирович, как сегодня функционирует отрасль сбора и утилизации мусора? Какие на сегодняшний день существуют в ней проблемы, как вы планируете их решать?


— Цепочка утилизации коммунального мусора сегодня такова. Управляющая многоквартирным домом компания заключает договор с транспортной компанией, и та обязуется вывозить накопленные отходы — раз в столько-то дней столько-то бачков. Машины везут мусор на специальный полигон-свалку, где отходы хоронят. Бывает, что в этой схеме появляется сортировочная станция, где из мусора извлекают полезные фракции, утрамбовывают его для компактности и отправляют дальше на полигон.

Важный момент — сегодня транспортная компания получает деньги по факту вывоза мусора с придомовой территории. Цена, которую выставляет управдому перевозчик, складывается из стоимости перевозки мусора до полигона-свалки и тарифа этой свалки на захоронение мусора. Если тариф на захоронение устанавливается властями на региональном уровне, то цена за транспортировку никак не регулируется и отследить ее невозможно — как договорились стороны между собой, так договорились.

Как в этой схеме поступает нечистый на руку перевозчик? Есть ли у него мотивация везти мусор на легальный полигон, да еще и платить там за захоронение? Понятно, что если он вывалит отходы в овраг или повезет их на нелегальную свалку, где заплатит в два раза меньше, то у него останется больше денег, которые он уже получил от управляющей компании.

Поэтому у нас легальных и современных полигонов очень мало. Где-то 80% денег собирают "серые" свалки, которые контролируются криминалитетом, а легальные часто простаивают по той причине, что их услуги захоронения дороже. Уровень переработки мусора находится на низком уровне — он не превышает 7,5%. Подавляющая часть отходов даже не сжигается, а просто захоранивается.

Нелегальные полигоны, в свою очередь, переполнены. Если говорить честно, на большую часть из них мусор возить уже давно нельзя. Они не соответствуют экологическим требованиям, регулярно горят и дымят.

Более того, если в городах мусор хотя бы вывозится (конечно, вопрос — куда?), то в поселках, деревушках и дачных кооперативах мусороперевозчикам нет никакой экономической мотивации работать. Ехать туда далеко, никому это не нужно, поэтому в малых населенных пунктах возникают то тут, то там огромные бесхозные кучи мусора.

Таков текущий статус.

- Кто-нибудь сегодня контролирует деятельность перевозчиков?

— Никто не контролирует, и никаких лицензий в этой сфере раньше не было. Есть ответственность за создание нелегальных свалок, с ними борется Росприроднадзор. Но вы же понимаете, можно как угодно сферу контролировать, хоть со спутника за каждым грузовиком следить. Если есть экономический интерес обходить закон, то серые схемы утилизации мусора никуда не денутся.

И число контролеров здесь ничего не изменит. Более того, высока вероятность, что с увеличением количества проверяющих соответственно вырастет и уровень коррупции в сфере.

- Минприроды готовит законопроект, который должен навести порядок в отрасли. В чем будут заключаться изменения?

— Планировалось регулировать эту сферу либо в рамках СРО, либо на принципах лицензирования. При этом сфера обращения коммунальных отходов оставалась за рамками документа. После того, как был создан Минстрой, мы включились в работу над документом, и доработали эту часть законопроекта.

В чем логика изменений? Каждый регион РФ к сентябрю 2016 года обязан разработать схему обращения с коммунальными отходами. В этой схеме территория субъекта будет поделена на зоны деятельности одного или нескольких региональных операторов, которые будут отвечать за работу всей цепочки сбора и утилизации отходов. Их будут выбирать на конкурсной основе, причем претендовать на победу смогут и муниципальные унитарные предприятия.

С 1 января 2017 года по всей стране регоператоры будут отвечать за всю процедуру обращения с отходами. Это и сбор денег за вывоз мусора с физических лиц и предпринимателей, и оплата услуг транспортных компаний, отбор которых также входит в сферу компетенции регоператора. Теперь мусоровоз будет получать плату за свои услуги только после того, как мусор будет доставлен на легальный полигон или сортировочный завод, где будут извлечены полезные фракции, отходы будут упакованы и утрамбованы.

Таким образом, у транспортных компаний пропадает мотивация сваливать мусор в овраг или возить его на нелегальные валки. Не привез отходы на нужный полигон — денег не получишь.

- А что будет со свалками?

— В региональных схемах будут определены все необходимые точки размещения полигонов и их мощности. Рядом с теми полигонами, лимит которых скоро будет исчерпан, должна быть создана либо новая схема распределения потоков отходов, либо начато строительство нового полигона, который соответствует всем современным требованиям. Для создания новых полигонов власти объявят торги на концессии.

Почему сейчас бизнес неохотно идет в эту сферу? Нет долгосрочных тарифов, и, самое главное, нет гарантии, что мусор поедет на их полигон.

Вот во Владимирской области, например, есть мусороперерабатывающий комплекс, который сейчас находится в тяжелой экономической ситуации. Экономической логики перевозчикам возить туда мусор нет, им выгоднее работать с незаконными свалками. Ну, поймают мусоровоз один раз за сброс отходов неположенном месте. Он откупится и продолжит туда возить.

Или, предположим, построил инвестор полигон, все работает, прибыль хорошая. Потом в области меняется руководство, и новый губернатор региона разрешает рядом с этой свалкой построить еще одну. Все, к инвестору едет в два раза меньше мусора, окупаемость его проекта снижается в два раза.

Новая схема радикально поменяет правила игры. Точно также как в водоснабжении и теплоснабжении, мы дадим инвесторам и концессионерам две гарантии — формулу цены и стабильный поток.

Но это не значит, что все полигоны будут строиться прямо с 1 января 2017 года. Переход к новой системе не будет резким. Резко будут только перекрыты криминальные потоки.

- Какая судьба ждет уже существующие нелегальные свалки?

— Ответственность за появление незаконных свалок на земельном участке сегодня несет собственник земельного участка. Собственником большинства земель у нас являются муниципалитеты, а если это лес, то и вовсе федеральные власти.

То есть Росприроднадзор, обнаружив незаконное захоронение, должен предъявить требование к органам власти убрать свалку. Но пока вся эта процедура запустится, пока пройдут согласования, иски, найдутся деньги в бюджете и будет заключен госконтракт на уборку территории, пройдет много времени. Поэтому у нас свалки годами могут убираться.

Мы приняли решение: если выявляется свалка, то регоператор сначала обязан ее убрать и дальше уже выставить счет собственнику земельного участка или виновному, если их можно найти. Таким образом, у нас появляется удобный экономический инструмент для устранения нелегальных свалок и лицо, которое будет обязано этим заниматься.

- Предусмотрен ли какой-нибудь механизм консервации старых свалок?

— Что касается старых свалок, то мы предусмотрели законодательно, чтобы регион, отбирая оператора, мог в конкурсной документации обязать его рекультивировать старые свалки, чтобы те стали безопасными и экологичными. Либо сам регион за счет бюджета будет постепенно заниматься этим.

Яркий пример того, что можно сделать со свалкой — полигон на берегу моря, который я видел в Токио. Рабочие вывели весь биогаз, образовавшийся из-за гниения, и засадили территорию деревьями, превратив ее в парк. Рядом функционирует новый полигон с мусоросжигательным заводом, а в 50 метрах располагается жилая застройка.

Там, впрочем, тоже возникают проблемы с жителями, потому что люди в принципе против строительства рядом мусоросжигательных заводов. Поэтому руководство полигона специально проводят дни открытых дверей, водят к себе школьников, чтобы жители убедились в чистоте и безопасности проекта.

И у нас такое может появиться, только этим надо заниматься.

- Это вообще рентабельно — рекультивировать свалки?

— Зависит от ситуации. Бывает, что зона деятельности регоператора экономически позволяет возложить на него дополнительную обязанность по консервированию старых полигонов. Все зависит от тарифов.

Но все же в значительной степени это ответственность публичной власти, и скорее всего на рекультивацию придется тратить бюджетные деньги.

- Какой объем инвестиций потребуется, чтобы запустить новую схему?

— Экспертная оценка — около 150 миллиардов рублей в год. Точный объем будет понятен, когда регионы подготовят схемы, тогда появится полная картина в целом по стране.

- Какой объем средств задействован в индустрии, какой у нее оборот в год?

— Можно посчитать. Средний тариф у нас порядка 2,5 рублей с квадратного метра, в стране порядка 3,5 миллиарда квадратных метров жилья — итого примерно 8,75 миллиарда рублей в месяц. А это только деньги населения, без учета предпринимателей и промышленных отходов. А их — подавляющее большинство. То есть рынок огромный.

- Изменится ли плата за сбор мусора для жителей с введением новой схемы?

— По-разному. Квитанция может не измениться, может стать меньше или больше. Все зависит от текущего тарифа и ситуации в конкретном регионе.

Если местному полигону осталось функционировать год, и нужно срочно строить новые мощности, то потребуются инвестиции. А они должны окупаться и, соответственно, региональным властям придется увеличить тариф. Хотя часть инвестиций может быть софинансирована за счет регионального бюджета и за счет экологического сбора.

Надо быть честными. Нельзя сейчас сказать "у вас цена не вырастет". Она может вырасти. Другое дело, что теперь деньги за утилизацию мусора пойдут не в карман различным группировкам, контролирующим нелегальные свалки. Мы будем платить за то, чтобы страна для наших детей и внуков была экологически безопасной.

Новая схема также обяжет владельцев частных домов с 1 января 2017 года заключить договор с регоператором и начать платить ему за вывоз мусора. Если житель многоквартирного дома сейчас за это платит по квитанции примерно 2,5 рублей с квадратного метра, то человек, которое живет в частном секторе, часто вообще не платит, хотя точно также производит мусор.

- Дорого им обойдется услуга?

— Цена, за которую вывозится мусор, будет одинакова как для горожанина, так и для жителя села в зоне деятельности регионального оператора. Это будет условием, в том числе его конкурсного отбора — целевые показатели и цена.

- Сейчас люди платят за квадратный метр, тут что-то изменится?

— Вывоз мусора станет коммунальной услугой, и субъект РФ вправе будет определить, будут люди платить за квадратный метр или по количеству жильцов.

- Планируется ли ввести повсеместно раздельный сбор мусора?

— Сегодня мы в правилах оказания услуг дали возможность субъекту РФ даже на определенных территориях постепенно вводить тот или иной сбор. Дело в том, что есть два подхода к переработке отходов. Один широко развит на Западе, и это собственно раздельный сбор, когда мусор сортирует сам потребитель, а другой который широко развит в РФ. У нас мусор вывозится в одном контейнере, и сортируется уже на заводе, где отделяются полезные фракции.

Конечно, при раздельном сборе эти полезные фракции все-таки становятся чище. Когда все в одном бачке едет на сортировку, процент картона и пластика, который можно использовать для вторичных целей, снижается.

Что удивительно, тему раздельного сбора мусора горячо поддерживает само население. Оно у нас, на самом деле, очень эколого-ориентированное. Как только объявляется, что во дворе будут специальные бачки, домохозяйки сразу начинают раскладывать мусор по разным пакетам.

Но во всем должна быть экономическая логика. Раздельный сбор мусора требует установки нескольких бачков, а это нагрузка на логистику и затраты на дополнительный транспорт. Регоператор должен понять, интереснее ли ему эта история, чем чуть более грязный картон на сортировке. Если затраты не окупаются, значит не надо насильственно вводить раздельный сбор.

Тут надо идти эмпирическим путем. Законодательно такие возможности даны, эксперименты уже проводятся и в Москве и в других городах. И в рамках запускаемой схемы будет экономическая мотивация и для потребителей — раздельный мусор будет вывозиться дешевле.

- Увеличится ли процент переработки мусора после введения новой схемы?

— Конечно. В Германии, например, этот уровень достигает 80%. При этом 22% сырья во внутреннем валовом продукте, из которого производится новая продукция — это переработанный мусор.

И немцы добились этого не так давно. Там тоже была история с нелегальными свалками, и германские власти в девяностых приняли решение и запретили полигоны вообще. При этом запрет вступал в силу только с 2000 года.

В итоге все равно муниципалитеты думали до последнего, что это не произойдет, и только когда наступил "час икс", все забегали. В этом смысле у нас подходы к реализации задачи схожи.

- А у нас стоит запрещать полигоны?

— На мой взгляд, в силу наших больших земельных ресурсов логики запрета полигонов нет. Другое дело, что полигоны должны быть безопасными, экологичными, и туда должен сгружаться только тот мусор, который максимально утрамбован, упакован и отсортирован.

Таково мнение подавляющего числа экспертов. Это же вопрос цены и качества. Запрещаете полигоны — нет проблем, платите за мусор в пять раз больше. Надо ли это нам?

Новости ЖКХ
физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Жильцов лишают денег, собранных на капремонт

В России начали ликвидировать специальные счета, с помощью которых жильцы многоэтажек копят деньги на капремонт. Все собранные в этом случае взносы отправляются в общий "котел".

Жилищный кодекс разрешает местным властям закрывать специальные счета, если собираемость взносов по ним составляет меньше 50 процентов. Но если еще каких-то полгода назад вероятность такого развития событий обсуждалась лишь в теории, то сейчас уже есть реальные факты. "К примеру, в Удмуртии уже восемь многоквартирных домов лишены права собирать взносы на капремонт на специальных счетах. На очереди еще 200", - рассказала руководитель жилищного сектора направления "Городское хозяйство" фонда "Институт экономики города" Ирина Генцлер.

Почему люди не платят? Эксперты уверены, что причина вовсе не в нежелании жильцов это делать. По словам Генцлер, люди, выбиравшие вариант сбора денег на спецсчете, проходили через очень непростую процедуру принятия этого решения. Поэтому вероятность того, что после этого собственники жилья просто берут и массово перестают платить взносы, очень мала.

(без названия)Жильцов лишают денег, собранных на капремонт

В России начали ликвидировать специальные счета, с помощью которых жильцы многоэтажек копят деньги на капремонт. Все собранные в этом случае взносы отправляются в общий "котел".

Жилищный кодекс разрешает местным властям закрывать специальные счета, если собираемость взносов по ним составляет меньше 50 процентов. Но если еще каких-то полгода назад вероятность такого развития событий обсуждалась лишь в теории, то сейчас уже есть реальные факты. "К примеру, в Удмуртии уже восемь многоквартирных домов лишены права собирать взносы на капремонт на специальных счетах. На очереди еще 200", - рассказала руководитель жилищного сектора направления "Городское хозяйство" фонда "Институт экономики города" Ирина Генцлер.

Почему люди не платят? Эксперты уверены, что причина вовсе не в нежелании жильцов это делать. По словам Генцлер, люди, выбиравшие вариант сбора денег на спецсчете, проходили через очень непростую процедуру принятия этого решения. Поэтому вероятность того, что после этого собственники жилья просто берут и массово перестают платить взносы, очень мала.

Новости ЖКХ
физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Об ужесточении ответственности управляющих организаций за нарушение лицензионных требований

Минэкономразвития высказало замечания к законопроекту об ужесточении ответственности управляющих организаций за нарушение лицензионных требований

Министерство экономического развития РФ опубликовало отрицательное заключение ОРВ на проект федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты РФ (в части ужесточения ответственности управляющих организаций за нарушение лицензионных требований)».

Проектом акта предполагается внесение в Жилищный кодекс РФ и в КоАП РФ изменений, направленных на повышение лицензионных требований. Минэкономразвития считает обоснованным решение проблемы данным способом регулирования, однако обращает внимание на ряд замечаний.

Так, в редакции проекта акта основанием для проведения внеплановой проверки являются поступления обращений и заявлений граждан, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Во избежание разного рода злоупотреблений, в том числе возможных манипуляций со стороны недобросовестных конкурентов, Минэкономразвития России считает целесообразным сузить круг лиц до собственников жилья многоквартирного дома или потребителей коммунальных услуг.

справочникЗлоупотребления иного рода возможны и в части установления размера платы за содержание жилого помещения. В документе предлагается установить, что размер этой платы для собственников, не принявших решение о выборе способа управления домом, определяется по результатам проведения торгов. Однако пояснений о порядке проведения торгов не дается.

Не определен и принцип выбора управляющей компании. Если собственниками дома способ управления не выбран или принятое решение не реализовано, то предполагается, что отбором займется орган местного самоуправления. Который, в свою очередь, проведет торги. Торгами может быть аукцион или конкурс. Аукцион подразумевает, что выигрывает тот, кто предложил максимальную цену, а форма открытого конкурса, в ходе которого как раз и выбираются лучшие условия, в проекте акта прямо не предусмотрена. Такой подход не может быть поддержан.

Еще одним вопросом, который необходимо доработать в рамках документа, является использование неизрасходованных средств, поступивших в счет оплаты управления домом и за содержание жилого помещения. Документ указывает, что такие средства поступают в распоряжение управляющей компании. Но не ясно, будут ли они использованы целевым образом. По мнению заместителя директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Виталия Злобина, в данном пункте необходимо уточнить, что управляющая организация может использовать указанные средства только на улучшение или сохранение общего имущества, и только по решению общего собрания собственников помещений дома. «Это поможет избежать бесконтрольного расходования средств в ущерб качеству выполненных работ по договору на управление многоквартирным домом», - добавил он.

Кроме того, проектом акта предлагается внести изменения в КоАП и усилить ответственность за грубые нарушения лицензионных требований, установив штрафы: на должностных лиц от 100 000 до 250 000 рублей, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц от 350 000 до 400 000 тысяч рублей. «Мы полагаем, что наложение таких штрафов может привести к банкротству и ликвидации отдельных организаций», - сообщил Виталий Злобин.

Новости ЖКХ
физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Поставщики энергоресурсов начали банкротить жилищников

Компания "ТГК-1", которая является крупнейшим поставщиком тепла в Петербурге, инициировала процедуру банкротства жилкомсервиса №3 Кировского района и ремонтно-эксплуатационного предприятия "Строитель". Причем в компании намекают: иски явно не последние. Ресурсники открыто заявляют, что среди неплательщиков есть и структуры Смольного. Власти, в свою очередь, жалуются на высокие цены и указывают на низкое качество услуг.

Корень конфликта лежит в долгах, которые накопились у управляющих компаний перед "ТГК-1". Сейчас общий объем задолженности предприятий ЖКХ перед ресурсоснабжающей организацией составляет 6,176 миллиарда рублей. Начальник планово-экономического управления жилищного комитета Петербурга Наталья Летенко объясняет: долги копились на протяжении многих лет. Часть из них возникла еще в тот период, когда ресурсы поставлялись авансовым методом. Сыграло роль и ограничение взносов на общедомовые нужды, которое было введено, когда в зданиях стали устанавливать приборы учета. Во многих домах счетчики показывали, что жильцы потребили меньше ресурсов, чем отпустил поставщик. И эту разницу должна оплатить управляющая компания.

Особая роль в росте задолженности принадлежит и злостным неплательщикам. Их в городе не более трех процентов, но суммы набегают немаленькие. Если ресурсоснабжающие организации выставляют петербуржцам счетов на сумму 50 миллиардов рублей в год, то доля неплатежей может превысить полтора миллиарда.

В "ТГК-1" признаются, что долго терпели, но сейчас решили действовать радикально и банкротить управляющие компании с самыми большими долгами.

Елена Михайлова, начальник правового департамента "ТГК-1", признается: инициировать банкротства - это очень смелый шаг, но в компании считают, что это единственный способ прекратить рост дебиторской задолженности.

(без названия)Судя по всему, власти города придерживаются другого мнения. На депутатских слушаниях, посвященных состоянию теплосетевого хозяйства города, деятельность "ТГК-1" подверглась жесткой критике. Было высказано, что тарифы у "ТГК-1" слишком высокие, что теплосетевое хозяйство города находится в плачевном состоянии. Председатель комитета правительства по энергетике и инженерному обеспечению Андрей Бондарчук предложил консолидировать теплосетевые активы в руках города, тем более что три года назад такая попытка уже предпринималась. Но выкупить контрольный пакет акций Смольному тогда не удалось из-за большой стоимости ценных бумаг.

Столь резкие оценки с высоких трибун произносятся нечасто, что может свидетельствовать о том, что конфронтация между властями и "ТГК-1" вступила в открытую фазу. Несколькими неделями ранее ресурсоснабжающая организация грозилась отключить от тепла Мариинской дворец. Также под угрозой оказалась работа администрации Кировского района.

Страсти накаляются с каждым днем. Единственный компромиссный вариант, с которым в целом согласны управляющие компании и за который ратует сама "ТГК-1", это перевод жильцов на прямые платежи. Сейчас отправкой денег ресурсникам занимается либо управляющая компания, либо ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство". Но жилкомсервисы неоднократно обвиняли в том, что платежи распределяются непрозрачно, а в функции ГУП ВЦКП не входят душеспасительные беседы с неплательщиками. В "ТГК-1" полагают, что будет лучше, если жильцы начнут платить им напрямую. При этом компания готова взять на себя работу с долгами граждан-неплательщиков.

Но это все, что называется, работа со следствием. Эксперты, анализируя причину астрономических долгов, пришли к выводу, что управляющие компании зачастую не знают, сколько ресурсов реально потребляют их дома. Поэтому сейчас в Петербурге формируется эталонная база, которая позволит скорректировать нормативы. Плюс ко всему началась работа не только с жильцами, но и с арендаторами и владельцами нежилых помещений. Сколько воды, энергии и тепла расходуют гостиницы, кафе или офисы в жилых домах, никогда раньше специально не считали. И если Петербург сформирует понятную систему, кто и за что должен платить, есть вероятность, что конфликт между ресурсниками и коммунальщиками когда-нибудь разрешится.

Мнение

Александр Локтионов, заведующий отделом развития ГУП ВЦКП "Жилищное хозяйство":

- Перевод жителей на прямые платежи не устраняет реальных причин возникновения задолженности управляющих компаний перед ресурсоснабжающими организациями. Поставщик будет выставлять жителям весь потребленный домом объем коммунального ресурса согласно показаниям общедомового прибора учета. При этом ресурсоснабжающая организация не планирует сдерживаться нормативом на общедомовые нужды, как того требует закон от управляющих компаний. Таким образом, на плечи добросовестных плательщиков будут переложены потери во внутридомовых сетях, сверхнормативное потребление в "неоприборенных" квартирах, неучтенное потребление в нежилых помещениях. Им будет предложено к оплате все, что вытекло в подвал и вылетело в форточку соседей, и вряд ли в этой ситуации найдется лицо, заинтересованное в регулировке запорной арматуры для устранения перетопов. Реальный выход для стабилизации ЖКХ - это не банкротство управляющих организаций или увеличение количества платежек и затрат на их выпуск, а повышение качества управления домами. А для этого надо сменить вектор целей с противоборства всех против всех на конструктивный диалог.

Новости ЖКХ
физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Водоканалы терпят убытки

Сфера водоснабжения и водоотведения нуждается в собственной стратегии

Водопроводно-канализационное хозяйство (ВКХ) - особая отрасль внутри жилищно-коммунального хозяйства.
В ней сосредоточено 37 процентов всех основных фондов, с помощью которых 80 процентов населения России получает услуги централизованного водоснабжения. При этом отрасль работает ниже себестоимости: за последние 10 лет убыток составил 7,3 миллиарда рублей. С ростом цен на электроэнергию и кризисными явлениями в экономике финансовое положение ВКХ драматически ухудшается: если в 2012 году было10,8 миллиарда рублей чистых убытков, то в 2015 - уже 20,4 миллиарда рублей.

Книги Водопровод КанализацияСегодня государство планирует решить эту проблему в рамках проекта Стратегии ЖКХ до 2020 года, подготовленной Минстроем России. Документ предполагает ликвидацию форм унитарных предприятий, переход на долгосрочное тарифное регулирование, стимулирование проектов ГЧП на основе концессионных соглашений, а также государственную поддержку развития инфраструктуры ВКХ малых городов.

За последние 10 лет убыток 
в отрасли водоснабжения 
и водоотведения составил 
7,3 миллиарда рублей
Профессиональное и экспертное сообщество водопроводно-канализационного комплекса, безусловно, поддерживает идею обсуждаемой Стратегии ЖКХ, при этом документ не решает проблему дисбаланса развития отраслей ЖКХ, где водопроводно-канализационный комплекс на протяжении десятилетий занимал последнее место, а вопросы финансовой поддержки отрасли рассматривались по остаточному принципу. Исключительно экономическими механизмами сфера водоснабжения и водоотведения измениться не может, так как ее деятельность зависит не только от состояния инфраструктуры и платежеспособности населения, но и от качества водных источников и правил их использования.

Сложившаяся ситуация потребовала от профессионально сообщества разработать меры по преодолению критической ситуации в отрасли. Понимая вызовы и угрозы, стоящие перед ВКХ, представители водоканалов всех федеральных округов РФ подготовили концепцию собственной отраслевой стратегии развития ВКХ до 2030 года, которая может дополнить водную стратегию РФ. Документ предполагает, в частности, повысить эффективность деятельности водоканалов за счет стимулирования внедрения лучших мировых практик. Кроме того, предлагается провести разведку новых водоисточников. Поэтапная реализация отраслевой стратегии по развитию ВКХ до 2030 года поможет снизить физический и моральный износ основных фондов, уменьшить количество аварий и утечек, а также провести комплексную модернизацию коммунальной инфраструктуры.

ВКХ

Новости ЖКХ
физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Волна банкротств жилищно-эксплуатационных организаций

справочникЖилищно-эксплуатационные участки (ЖЭУ), обслуживающие по заказу управляющих компаний многоквартирные дома в Уфе, оказались на грани несостоятельности, следует из материалов арбитражного суда Башкирии. Сейчас банкротство грозит примерно пятой части ЖЭУ, но иски продолжают поступать. В министерстве ЖКХ считают, что причиной банкротств являются последствия применения статьи расходов ОДН. У общественников другая версия: они полагают, что на ЖЭУ управляющие компании «делают деньги», а при помощи их банкротства «прячут концы в воду».

Как следует из материалов арбитражного суда республики, с начала года он получил 17 исковых заявлений о признании банкротами уфимских жилищно-эксплуатационных участков (ЖЭУ). Это примерно пятая часть (18%) городских ЖЭУ. Они занимаются непосредственным обслуживанием многоэтажных домов и их территорий по заказу крупных управляющих компаний, основная часть которых — районные управления жилищного хозяйства — в Уфе подконтрольна городской администрации. Из 17 исков 12 арбитраж принял к производству. В пяти случаях начато конкурсное производство.

Как следует из материалов суда, кредиторская задолженность банкротов в несколько раз превышала стоимость их активов. Восемь ЖЭУ сами объявили себя банкротами. В остальных случаях с исками о банкротстве в суд обратились их субподрядчики, поставщики, другие контрагенты или ИФНС. В рассмотрении еще пяти исков арбитраж отказал — их инициаторами стала налоговая служба. В трех случаях предприятие заплатило налоги, в одном суд посчитал, что налоговики не предприняли мер для досудебного урегулирования спора. Еще в одном иске было отказано, так как у ЖЭУ не нашлось имущества, реализация которого позволила бы покрыть хотя бы судебные расходы.

Блокирующим акционером ЖЭУ, где начата процедура несостоятельности, по данным Kartoteka.ru, является унитарное городское предприятие «Единый расчетно-кассовый центр Уфы» (25%). В части из них другой пакет величиной 24–25% принадлежит ЗАО «Цветы Башкортостана», компании «Поли-строй» и физлицам. Четыре из 12 ЖЭУ находятся полностью в частной собственности. Стоит отметить, что ряд из них имеет общих собственников — физлиц.

Получить комментарии руководителей жилищно-эксплуатационных участков вчера не удалось. В части предприятий телефоны не отвечали, в других сообщили, что директоров нет на месте.

документы ЖКХБольшинство ЖЭУ, банкротные иски в отношении которых приняты к производству, являются должниками поставщиков ресурсов, сообщили „Ъ“ в пресс-службе Энергетической сбытовой компании Башкортостана (ЭСКБ, входит в «РусГидро»). По состоянию на 1 июля долги всех городских управляющих компаний и ТСЖ сбытовикам достигали 670 млн руб. В БашРТС («дочка» Башкирской генерирующей компании) на 1 июня оценивали задолженность коммунальщиков Уфы примерно в 2 млрд руб.

Заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Башкирии Альфред Зинатуллин связывает финансовые проблемы ЖЭУ с долгами перед ресурсниками в части расчетов за ОДН. «Например, общедомовой счетчик показывает потребление 1 тыс. кубометров воды в месяц, а по показаниям квартирных счетчиков выходит, к примеру, только 900. Оставшиеся 100 „кубов” таким образом подвисают на управляющей компании, и так из месяца в месяц. Аналогичная ситуация по электроэнергии. К сожалению, законодательно этот вопрос до сих пор не решен»,— сетует чиновник.

У общественников другая версия признания несостоятельности ЖЭУ. Директор общественной организации «Фонд „Международный стандарт”» (занимается обучением домкомов) Наталья Караваева полагает, что речь может идти о контролируемых банкротствах. «ЖЭУ — это подрядчики управляющих компаний, взаимоотношения между ними строятся крайне непрозрачно. Многого выяснить нам не удается. Из того, что мы знаем: в отчетных документах жилищно-эксплуатационным организациям приписываются объемы работ, значительно превышающие те, что были реально исполнены. Разница между собранной с дома суммой и фактическими затратами может превышать десять раз, и установить ее расходование не представляется возможным. По нашему мнению, в большинстве случаев ЖЭУ существуют как некие виртуальные подрядчики, помогающие управляющим организациям имитировать управление жилым домом и взимать оплату с жильцов. Соответственно и банкротство здесь стоит рассматривать как попытку спрятать концы в воду»,— заключает госпожа Караваева.

Новости ЖКХ
физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Управление многоквартирным домом (третье издание, дополненное) 2015 г.

Управление многоквартирным домом (третье издание, дополненное) 2015 г.

В информационном сборнике представлена информация по управлению общим имуществом в многоквартирном доме и по организации коммунального обслуживания собственников (пользователей).


  • Выбор способа управления МКД

  • Договор на управление МКД

  • Лицензирование деятельности по управлению многоквартирным домом

  • Управление МКД

  • Развитие договорных отношений

  • Общее имущество МКД

  • Раскрытие информации по управлению МКД

  • План текущих ремонтов МКД

  • Финансовая деятельность

© ООО "Студия Компас" 2015. Все права защищены.

Управление многоквартирным домом

физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Интервью Главного государственного жилищного инспектора Андрея Чибиса "Известиям"

Интервью заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - Главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации Андрея Чибиса "Известиям"
— Каждый год нам приходится констатировать рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. И хотя президент ясно несколько лет назад высказался — рост не должен превышать уровень инфляции, как правило, этот уровень превышается. Когда это кончится?

— Непредсказуемость платы за коммунальные услуги закончилась. Мы создали беспрецедентные для нашей страны правила в сфере ЖКХ. Введены жесткие ограничения роста совокупного платежа: в среднем по стране он теперь не будет превышать уровня инфляции. Кстати, за 2014 год (по состоянию на ноябрь) плата россиян за коммуналку выросла всего на 3,8%. Индекс платежа будет утвержден для каждого региона сразу на 3 года. Однако если в конкретном муниципалитете есть объективная необходимость превысить допустимый уровень — например, для строительства нового водопровода, — это должно сопровождаться обязательным публичным обсуждением. Люди должны знать и видеть, что конкретно они получают, заплатив больше. Поэтому такое превышение должны согласовать местные депутаты — без их согласия утвержденные губернатором тарифы будут вне закона. То есть в итоге платеж для конкретного гражданина не будет расти выше инфляции: можно будет поднять тариф выше инфляции, скажем, на воду, но снизив тариф на тепло. А выйти за эти рамки без публичного обсуждения и согласия местных парламентариев будет невозможно. За 2014 год такие превышения коснулись 0,5% россиян.
— Так почему эти водопроводы до сих пор не построены? Если не ошибаюсь, инвестиции включались в тариф изначально, а совокупный  рост тарифа на коммуналку давно уже превысил совокупный рост цен на другие продукты или услуги.
— Это заблуждение: инвестиции были заложены в тариф далеко не всегда. В настоящее время, к примеру, 70% водоканалов в России убыточны. Кроме того, рост в квитанции, если помните, всегда был скачкообразным. И всегда был вопрос: почему?  Теперь же мы не просто даем тариф — для каждой коммунальной компании (вне зависимости от формы собственности) будут даны четкие целевые параметры: например, сократить количество аварий, обеспечить качественную питьевую воду (в настоящее время только 60% потребителей имеют воду, соответствующую СанПИНу), повысить энергоэффективность, сократить потери, и эти цели будут заложены на каждый год. Кроме того, мы заложили в тариф такую важную защищенную статью, как предпринимательская прибыль. Если ты этих параметров достигаешь, то не только  инвестиции возвращаются, но и 5% прибыли: то есть не нужно воровать на подрядах, на каких то других «серых» схемах. Делай, что должен, и получи «белую» предпринимательскую прибыль. А если достиг целевых показателей, но смог еще и сэкономить, — это дополнительный доход компании. То есть новые правила делают  привлекательным рынок ЖКХ для «белых» игроков. Сюда будут стремиться не те, кто хочет поймать рыбку в серой воде, а добросовестные компании, в том числе которые никогда ЖКХ не занимались. А  ведь рынок ЖКХ громаден: это гарантированный спрос с годовым оборотом 4 трлн рублей. И сюда уже идет большой, цивилизованный бизнес, который понимает: в сложной экономической обстановке нет ничего привлекательнее, чем стабильность и предсказуемость. Иногда это стоит дороже, чем высокая маржинальная доходность. На ближайшее, по всей видимости, непростое, время ЖКХ станет в России едва ли не самой привлекательной сферой для инвестирования. Сегодня в России реализуется более 100 масштабных коммунальных проекта почти на 300 млрд рублей.
— Правила — это хорошо. Но будут ли они выполняться? Мне кажется, что губернаторы склонны скорее повышать тарифы, а не снижать их.
— Действительно, уже сейчас есть вопиющие случаи, попытки продавить высокие тарифы. Например, такая попытка была нами пресечена в Белгородской области, где повышение тарифа на воду составило бы 200%, а совокупный платеж — 30%, и мы проводили с губернатором соответствующие совещания, на которых он согласился: была попытка коллег из «Водоканала» завысить тариф без разумных оснований. С 2015 года, если конкретная компания не достигает целевых показателей, то к ней будут применяться жесткие финансовые  санкции: у нее будет забираться часть выручки. Если это концессионер, нарушающий требования, то с ним расторгается соглашение. Персональная ответственность будет для всех: от управляющей компании до заместителя губернатора, курирующего ЖКХ. До 1 января 2015 года каждый регион обязан утвердить дорожную карту для запуска всех механизмов нового тарифообразования. Иначе он не получит деньги из фонда ЖКХ ни на расселение граждан из ветхого жилья, ни на капремонт. И мы внимательно следим за ценообразованием в регионах, пока разбираемся в «ручном» режиме, субъекты это знают и хулиганить не будут. Для усиления эффекта мы подключили Генпрокуратуру.
— А почему вы так уверены, что придут инвестиции в ЖКХ, даже несмотря на комфортные условия? Практически все коммунальные службы — это различные муниципальные унитарные предприятия, и, честно говоря, не уверена, что их руководство стремится к увеличению своей эффективности и ждет инвестиций, за которые потом придется отвечать.
— Сейчас проводится оценка эффективности МУПов, и все неэффективные МУПы будут выставлены на конкурсную комиссию. Это произойдет до 2016 года. Неэффективными признаются те унитарные предприятия, которые оказывают услуги, не соответствующие стандартам качества, или несут убытки в течение 3 лет. Любой инвестор, победив в конкурсе, сможет войти на рынок.
— И как много у нас в стране неэффективных МУПов?
— Точно скажем после проверки, но моя личная оценка — таких около половины.
— Почему вы считаете, что новые инвесторы будут эффективнее старых? Вот, к примеру, директор старого доброго МУПа выводит из него деньги, отдавая подряд, скажем, на замену трубы, «своей» компании по заоблачной цене. Почему вы уверены, что так же не будет поступать новый оператор?
— Как я уже сказал, невозможно будет установить тариф без четких целей, а для их достижения мы вводим такое понятие, как типовые мероприятия с типовыми расценками на работы в коммунальной отрасли, чтобы было невозможно заложить трубу на сумму втрое большую, чем эта работа стоит. Кроме того, мы сейчас составляем справочник наиболее эффективных технологий ЖХК, чтобы губернатор ориентировался на апробированные в других регионах и странах практики. В этом реестре технологий можно будет увидеть конкретный договор и сумму, сколько потрачено на те или иные работы. Соответственно, если мы увидим, когда одну и ту же технологию будут применять за другие деньги. И у нас, и у правоохранительных органов сразу же возникнут вопросы: почему вы купили это дороже, чем за это заплатили в соседнем регионе?
— Хорошо, а что с управляющими организациями? Для чего нужно лицензирование и что конкретно это принесет жильцам?
— Если коротко, принесет возможность быстро сменить управляющую компанию, если она не устраивает жильцов. Сейчас как происходит? Есть группа недовольных качеством УК жильцов, но выясняется, что просто ее сменить не получится: объявления срывают, собраться жильцам не дают. Люди пишут жалобы, а управляющие компании их отправляют куда подальше, жилинспеккция выносит штраф, а директор — я говорю про реальные случаи — заявляет им: пишите, мол, пишите, вот я заплатил 300 тыс. штраф за то, что не раскрыл информацию, я на эти деньги трех дворников уволю, будете жить в грязи. У нас есть компании, которые сели на поток и на жителей им было плевать. Они говорили — наказывайте, будем на эту сумму меньше работать. Больше так не получится.
— И каков новый механизм смены плохой управляющей организации?
— Очень простой: два подтвержденных судом административных взыскания — и компания теряет право управлять конкретным домом. Если она теряет 15% домов, то теряет лицензию, а ее руководитель попадает в черный список и на 3 года лишается права заниматься этим видом деятельности. Все дома появятся в едином реестре, который сейчас создается, и процедура лишения лицензий за низкое качество работы будет максимально прозрачной. Больше никаких дискуссий: два штрафа — и нет такой компании в доме.
— А не боитесь, что система начнет работать наоборот: недобросовестные УК, у которых, вы сами сказали, есть связи с властью, с помощью нового механизма попытаются убрать добросовестных?
— Нет, не боюсь. Лицензии выдаются специально созданными лицензионными комиссиями, в которых не менее трети будут составлять представители профессионального сообщества. И каждый член комиссии платит административный штраф в случае незаконного решения — несколько десятков тысяч рублей.  Лицензирование встряхнет рынок и запустит механизм сменяемости компаний. Народ устал от их вседозволенности и хамства.
— Многих возмутила новая строка в квитанциях — на капремонт. Зачем она нужна? Разве раньше капремонт не входил в квитанции?
— Не входил. В квитанции входил только текущий ремонт, но не капитальный. Вот судите сами. В 1990-е годы многие получили свою квартиру в собственность в порядке   приватизации, и передавать  эту собственность в силу закона им должны были в соcтоянии надлежащем. Однако никто из собственников общее имущество с этого времени не чинил, не ремонтировал. Хотя казалось бы, когда речь идет о частных  домах, ни у кого не возникает вопроса, кто должен оплачивать, скажем, протекающую крышу или просадку фундамента. Почему с многоквартирными домами должно быть иначе? В Европе вообще таких вопросов не возникает: владеешь имуществом, значит, содержишь его в надлежащем виде. Если не запустить сегодня эту систему, мы рискуем весь жилищный фонд превратить в аварийный.
— А если передавались в порядке приватизации квартиры в доме без капремонта?
— Если на дату первой приватизационной квартиры дом нуждался в капремонте, то в соответствии со ст. 16 закона Российской Федерации от 06.07.91 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» за государством сохраняется обязанность производить капитальный ремонт таких многоквартирных домов. Граждане могут сейчас подать в суд и принудить местные власти сделать капремонт. Это честно: в свое время наши родители в квитанциях, так называемых жировках, оплачивали выделенную сумму на капремонт. Соответственно, его должны были проводить, и раз деньги копились, делайте. Не знаю, почему эта строка потом пропала потом из квитанций, но это была явная ошибка.
— В любом случае получается, что с 1990-х годов люди ждали, что сделают капремонт дома, и что же, еще лет 10–20 ждать, пока необходимая сумма не накопится?
— Если в доме необходимо сделать ремонт, но пока не накоплена необходимая сумма, ремонт произведет региональный оператор, и тогда он будет получать текущие платежи. Понятно, что такая масштабная работа не пройдет без огрехов. И были случаи, когда в программу капремонта попадали более новые дома или даже дома под снос. Чтобы минимизировать такие случаи, мы запускаем общедоступную систему онлайн-мониторинга капремонта, в которой будут присутствовать все дома, все программы капремонта, с ними сможет ознакомиться любой желающий. Заходишь, выбираешь свой дом — и видишь по нему всю необходимую информацию.
— А что со счетчиками на воду? Кому можно не ставить?
— С 1 января для жильцов без счетчиков тарифы будут расти на 10% в полугодие. Но эта норма будет ужесточена, и об этом просят и собственники, и управляющие компании. Предполагается дать регионам право самим сделать выбор: либо для квартир без счетчиков наценка на воду будет расти на 30% ежеквартально, либо среди таких собственников будет распределяться вся разница в стоимости потребленной домом воды, которая непокрыта владельцами счетчиков. Мы считаем, что это на благо добросовестным — каждый должен платить только за тот ресурс, который потребляет. Еще мы хотим внести поправки в законодательство, которые позволили бы собственникам включать все счетчики в общедолевую  собственность, это позволит им строить интеллектуальные системы учета, которые в режиме реального времени показывали бы, кто как потребляет и как обманывает. Жильцы не обязаны ставить индивидуальные приборы учета только в том случае, если дом признан  аварийным, или в редких случаях, когда нет технической возможности их поставить.
— Расскажите, зачем все-таки выделять вывоз мусора в отдельную строку и переводить его вывоз в разряд коммунальных услуг?
— Действительно, мы подготовили такой законопроект, надеемся, что он будет принят до конца этого года. Не нужно заблуждаться: мы и сегодня за это платим — своей управляющей компании. Однако что мы получаем на практике за свои деньги? Наша УК договаривается с транспортной компанией на вывоз и утилизацию мусора, допустим, на 100 рублей. В эти 100 рублей  входит плата 60 рублей полигону для утилизации этого мусора, а остальное — собственно работа самой транспортной компании. А эта транспортная компания, чтобы не платить за утилизацию, сваливает мусор в ближайший овраг или отвозит на нелегальную свалку, где уплачивает не 60 рублей, а 10. В итоге, заплатив деньги на утилизацию мусора, мы получаем массу нелегальных свалок. Переведя эти услуги в разряд коммунальных, мы сможем контролировать этот процесс. Региональный оператор будет нести публичную ответственность за обращение с отходами на протяжении всей цепочки — от потребителя до полигона. И весь мусор будет складироваться или перерабатываться. Кроме того, это решает и еще одну проблему: оплата за вывоз мусора будет рассчитываться не по квадратным метрам, а в зависимости от количества жильцов, что более справедливо.
— Задолженность по услугам ЖКХ выросла до 132 млрд рублей. Как с этим бороться?
— До конца года, мы надеемся, будет принят закон, по которому по всей цепочке — от гражданина до коммунальной компании — устанавливаются штрафы в размере 1/170 ставки рефинасирования ЦБ за каждый день просрочки. Я считаю, что этот штраф должен быть сравним с банковским кредитом, ведь по сути неоплата есть кредит неплательщику.
— А коллекторов привлекать — тоже, как и банкам?
— С соблюдением требований по персональным данным, юридически УК вправе сейчас это делать. Но мне кажется, что эта тема  требует отдельного обсуждения, ведь некоторые коллекторы работают, как бандитские группировки, а мы считаем, что это не самый лучший подход к неплательщику. Это плохо и очень часто опасно, когда отдельные компании пытаются все долги скинуть коллекторам.

физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Дополнительные комиссии банков при оплате капитального ремонта

На дополнительные комиссии банков жалуются новосибирцы при оплате капитального ремонта
Капитальный ремонт по новым правилам в Новосибирске фактически провалился. В этом уверены депутаты Законодательного собрания. Почти во всех районах области уже начали восстанавливать дома. А в региональном центре медлят, хотя до конца года нужно обновить 65 зданий. К тому же собственники возмущены большими банковскими комиссиями за обязательные взносы и многочисленные ошибки в данных плательщиков. Корреспондент "Новосибирских новостей" выяснил, почему система капитального ремонта забуксовала еще на старте, и какой выход предлагают законодатели.
Все провода в подвале ровесники самого дома. За 60 лет их не меняли ни разу. Электрощитки обросли паутиной и ржавчиной, при том что перекрытия деревянные: достаточно одной искры, чтобы случился пожар. Но главное, визитная карточка дома - фасад будто подвергся артобстрелу. Стены в трещинах, штукатурка осыпается при легком прикосновении, а фундамент разваливается на кирпичи.
Обновить электрику планируют через два года, а фасад и вовсе через восемь лет. Не спросив собственников, в приоритет почему-то поставили ремонт системы водоснабжения, хотя большую часть труб жильцы уже заменили своими силами.
"Мы их делаем сами. Потихонечку, своими силами, где-то латаем, где-то варим, где-то ремонтируем. С этим мы еще подюжим немножко. Но с фасадом, электрикой, подвалом, я считаю, уже просто опасно", — уверена председатель совета дома №7/1 по ул. Котовского Юлия Рекварт.
"Можно грубо пошутить, пока они будут делать начинку, наш пельмень развалится. Вот и всё",— иронично отметила жительница дома №7/1 по ул. Котовского Юлия Задорожная.
Очередность работ в региональной программе возмущает многих. Чиновники объясняют: эти данные подавали управляющие компании. Как теперь выясняется, многие делали это наобум, даже не побывав в самих домах.
"Управляющие компании тоже заинтересованы, чтоб дом был в порядке. Но они же выключены из этой работы! Они спустя рукава ко всем этим процедурам относятся", — доложил начальник департамента энергетики, коммунального и жилищного хозяйства города Сергей Клестов.
Теперь эти данные уточняют, а время идёт. До конца года  нужно начать ремонт в 65 домах, а для этого еще не успели даже выбрать подрядчиков.
"Мы год назад принимали этот закон. Фонд у нас внезапно не готов к сбору информации, к выдаче платежек", - констатирует депутат Законодательного собрания Новосибирской области Дмитрий Козловский.
"В штате абонентского отдела четыре человека. Это очень мало. Мы не справляемся с этой работой с таким количеством сотрудников", — объясняет исполнительный директор фонда модернизации и развития ЖКХ Новосибирской области Виктор Спирин.
Но больше всего жалоб на комиссию, которой облагают обязательные взносы на капремонт. В "Альфа-банке" она составляет 59 рублей. А ведь именно там открыт общий счет и именно туда перечисляют свои взносы три четверти жильцов новосибирских многоэтажек. Из-за этого сбор средств в общий котел могут в скором времени передать другому банку. Но исключить комиссию вовсе не получается. Областные депутаты предлагают хотя бы рассказывать собственникам, где можно заплатить за капитальный ремонт с минимальным сбором. А как решать остальные проблемы с капремонтом они решат уже на ближайшей сессии Законодательного собрания.
Программа "Новосибирские новости" на YouTube www.youtube.com/novosibirskieNovosti
физика, репетитор, ЕГЭ, ОГЭ, математика

Капремонт многоквартирного дома в кредит

Капремонт в кредит
Немало копий сломано вокруг темы переноса ответственности за капремонт домов на граждан. Власти активно убеждали граждан, что платежки вырастут незначительно. И вот теперь депутаты готовят документ, в котором будет регламентировано кредитование капремонта многоквартирных домов. Очевидно, обнаружилось, что без этого механизма вся система просто не будет работать. "Нам нужно договориться с правительством, Центробанком, должна быть создана специальная программа. Думаю, что кредитовать жильцов нужно будет на длительный срок (например, от одного ремонта до другого) и на приемлемых условиях. Иначе наши граждане не потянут эту систему",— уверена Галина Хованская. По ее словам есть вероятность, что документ будет внесен в Думу уже в эту осеннюю сессию.
"Идея капремонта в кредит позволит не доводить дома до плачевного состояния и планировать эту деятельность исходя из текущих потребностей жильцов, а не заранее установленных сроков,— уверен Олег Шахов.— Природные явления или качество строительства могут привести к тому, что ремонт надо сделать раньше. УК обладают понятным и прогнозируемым денежным потоком, есть дотации со стороны государства. Это можно сравнить с кредитованием бизнеса, когда понятно, откуда берутся средства и в каком количестве. Под эти средства банки могут давать кредиты при понимании того, что сами УК никуда не денутся и будут выплачивать кредит в соответствии с планом. Поскольку у руководителей УК есть персональная ответственность, это будет одной из гарантий отношений с банками".
По словам Дмитрия Гордеева, такую схему ремонта многоквартирных домов давно использует весь цивилизованный мир. "Люди накапливают сумму для первоначального взноса (максимум 20%) и берут на оставшуюся сумму ремонта кредит,— говорит он.— Плюс государство может дать им безвозвратный грант в размере 10-20%. Для этого нужно немного: для начала создать в каждом регионе гарантийное агентство, чтобы домам, которые внушают доверие, давать поручительства. Кредит может взять товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив или управляющая организация. Если государство будет давать поручительство, например, в размере 70% суммы капремонта, то и банк сможет снизить процент, поскольку у него падают риски".
На волне обсуждения этой темы Банк Москвы уже разработал и утвердил типовой кредитный продукт для финансирования капремонта товариществам собственников жилья (ТСЖ) и жилищным кооперативам (ЖК). Подобные кредиты банк планирует выдавать как на комплексный капитальный ремонт, так и на отдельные виды работ. Сумма кредита может составлять от 300 тыс. до 5 млн руб. под 13-15% годовых на срок от полугода до трех лет. При оформлении такого кредита залога и поручительств не требуется. Однако банк при принятии решения будет все же обращать внимание на срок существования ТСЖ/ЖК: он должен будет составлять не менее пяти лет. При этом у дома должна быть высокая платежная дисциплина: собираемость платы за ЖКХ должна быть не менее 90%.