Category: энергетика

Category was added automatically. Read all entries about "энергетика".

физика, репетитор, ОГЭ, ЕГЭ, математика

Индивидуальные тепловые пункты: плюс или минус

Самостоятельный монтаж индивидуальных тепловых пунктов: да или нет?

Данная статья не претендует на роль самоучителя для председателя ТСЖ или кого бы то ни было. Так же как и в медицине, в теплотехнике следует обратиться к специалисту, который «поставит точный диагноз и выпишет рецепт».

А.И. Маркелов, генеральный директор компании «Энерджи Трансфер»

В этой статье вы прочитаете:

В каких случаях не обойтись без монтажа индивидуальных тепловых пунктов
Что делать, когда у вас дома очень холодно
И что делать, если дома, напротив, невыносимо жарко

Сначала следует задать себе вопрос: «Зачем мне монтаж индивидуальных тепловых пунктов?»

Вариантов ответа может быть два:

1. Вы мерзнете, и вам надо закачать больше тепла из системы теплоснабжения.

2. Вы открываете все форточки, и вам надоело выбрасывать деньги на ветер.

Дома холодно: что делать?

Причины низкой температуры бывают разные.

Во-первых, высокий уровень тепловых потерь здания. Тривиальная проблема ветхого жилищного фонда, когда двери в подъезде не закрываются или окна квартир, подъездов, подвалов нуждаются в замене. При установке автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в таких домах дом начинает забирать больше тепла из тепловой сети — граждане перестают мерзнуть, но платить надо больше.

Как определить: проведите тепловизионную съемку здания при помощи компетентных специалистов.

Как избежать переплаты за тепло

исполнительная теплоснабжение.jpgПостановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. К чему это привело? Теперь жители домов без всяких возражений на абсолютно законной основе оплачивают все количество тепла, зафиксированное приборами его учета, в т. ч. избыточно поступившее. Столь необходимый взаиморасчет, присущий рыночным отношениям, получился односторонним. Он определяет только количество тепла, отпущенное поставщиком потребителю, не учитывая при этом количество тепла, которое потребителю необходимо было предоставить. При таком подходе потребитель обязан оплачивать все излишне поступившее тепло и не может предъявить никаких санкций за недопоставленное в отдельные периоды тепло. Расчет по приборам учета выгоден поставщику тепла и ущемляет интересы потребителей. При этом исключается мотивация теплоснабжающих организаций к ремонту тепловых сетей и модернизации источников теплоснабжения. Что делать При рыночном подходе потребитель (население) не должен оплачивать избыточное тепло, а за недопоставленное должны применяться штрафные санкции. Под избыточным теплом понимается разница (плюсовая) между количеством поступившего по приборам учета и необходимым расчетным количеством тепла, под недостающим – плюсовая разница между необходимым расчетным количеством и количеством поступившего тепла по приборам учета. Таким образом, для справедливой оплаты тепловой энергии на основе сопоставления количества поступившего тепла с необходимым количеством тепла по расчету региональные власти должны инициировать, обеспечить и легализовать подход к решению проблемы платы за тепло с учетом его расчетной потребности. Чтобы подтвердить практическую реализацию указанного подхода, предлагается рассмотреть порядок и алгоритм расчета тепла и сопоставить полученные результаты с фактическим расходом тепла по показаниям приборов учета. Иными словами, будет дан ответ на еще один вопрос: как сделать? Расчет необходимого количества тепла В паспорте на систему отопления каждого МКД указывается тепловая нагрузка дома, т. е. количество тепловой энергии (тепла), необходимой для компенсации теплопотерь при расчетной температуре наружного воздуха. В паспорте также указываются значения расчетных температур наружного воздуха и воздуха в помещении. На основании указанных паспортных данных можно определить расчетную (проектную) тепловую нагрузку здания при различных температурах наружного воздуха. Расчетная тепловая нагрузка будет соответствовать теплопотерям здания и необходимому (расчетному, проектному) количеству тепла для компенсации этих теплопотерь.

Во-вторых, отложения на внутридомовых тепловых сетях и радиаторах отопления. В огромном количестве домов диаметры труб сужаются до толщины конского волоса. Очевидно, что теплосъем с таких поверхностей очень низкий. Установка АИТП в большинстве подобных случаев не поможет — нужно делать промывку системы теплоснабжения или менять все стояки и радиаторы отопления в здании.

Как определить: слесарям необходимо сделать «вырезки» частей теплопроводов и просто взглянуть на их внутренние стенки.

В-третьих, теплоисточник (котельная или ТЭЦ) не может доставить в здание теплоноситель в нужных объемах и с соответствующими температурными параметрами. Установленный в таких домах АИТП, как и в первом случае, приводит к нормализации температурных параметров, комфортным условиям в помещениях.

Как определить: необходимо ознакомиться с показаниями приборов учета тепла и проверить их на соответствие нормативным, а точнее — показатели T1 и Т2.

Что делать, если дома жарко?

В данном случае все просто: теплоснабжающая организация подает тепловой энергии намного больше, чем нужно зданию. Собственники переплачивают.

Как определить: верным симптомом являются открытые окна и форточки.

Установка АИТП при правильном монтаже позволит сократить платеж на 15% и более.

Определение точной величины экономии требует привлечения теплотехнических специалистов высокого класса, имеющих соответствующее программное обеспечение для построения климатологических моделей.

Самое главное. При оценке величины экономии тепловой энергии не прибегайте к помощи поставщиков самих АИТП — каждый дом в их глазах является источником дохода.

Заключение энергосервисных контрактов в жилищной сфере

В странах, где обязательно установление ответственности для каждого участника сделки, применяются энергосервисные контракты. И потребитель платит только в случае достижения заявленной экономии, а энергосервисная компания ежедневно несет бремя обслуживания АИТП. В России энергосервисный бизнес, к сожалению, развит еще недостаточно.

Новости ЖКХ
физика, репетитор, ОГЭ, ЕГЭ, математика

Метод альтернативных котельных опробуют на пилотных регионах

Метод альтернативных котельных опробуют на пилотных регионах с согласия их глав

Министерство строительства и ЖКХ России добилось изменения законопроекта о целевой модели рынка тепловой энергии в части расчёта тарифа исходя из принципа альтернативной котельной, его сначала опробуют в пилотных регионах с согласия губернаторов, сообщил РИА Новости замминистра строительства и ЖКХ, главный жилищный инспектор Андрей Чибис.

Согласно новой модели теплоснабжения, за принятие которой выступает Минэнерго России, в крупных городах РФ появится своя единая теплоснабжающая организация (ЕТО). Эту функцию может взять на себя крупная энергокомпания, работающая в регионе. Она будет ответственна за всю цепочку доставки тепла потребителю. Устанавливать тарифы на тепло ЕТО будет исходя из принципа альтернативной котельной — тарифа, при котором окупается строительство нового автономного источника теплоснабжения на данной территории (чаще всего котельной). Минстрой России выразил опасения, что внедрение метода расчёта тарифа по схеме альтернативной котельной может привести к скачку стоимости теплоснабжения для населения.

исполнительная теплоснабжение.jpg"Наша задача была сделать законопроект сбалансированным. В новом варианте законопроекта учтены все наши предложения. У теплоснабжающей организации будут обязательства по качеству и надежности, она должна будет учитывать местную схему теплоснабжения и нести очень жесткую финансовую ответственность за нарушение обязательств", — рассказал Чибис.

По его словам, окончательное решение о распространении метода альтернативной котельной повсеместно или как одного из методов тарифного регулирования будет принято по итогам реализации "пилотов" в нескольких регионах России.

По мнению Чибиса, расчёт тарифа методом альтернативной котельной проще, чем в случае с долгосрочными параметрами тарифного регулирования, где формула цены меняется в зависимости от стоимости топлива, полезного выхода и так далее.

"Плюс – в большей свободе расходования тарифной выручки. Не потратил я ни рубля на инвестиции, но обеспечил надёжность работы в соответствие со схемой теплоснабжения – окей, пусть будет так. Кроме того, здесь есть манёвр в принятии технических решений. Но при этом инвестор берет на себя риски высоко роста цен на топлива. Надо посмотреть, как этот механизм может работать в реальной жизни, не несёт ли он дополнительных рисков для потребителей", — заключил собеседник РИА Новости.

Новости ЖКХ
физика, репетитор, ОГЭ, ЕГЭ, математика

Недискриминационный доступ к услугам в сфере теплоснабжения

Опубликован проект постановления Правительства РФ "об утверждении правил недискриминационного доступа к услугам в сфере теплоснабжения при подключении к системам теплоснабжения"

На портале госрегулирования опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации.

Справочник отопление.jpg"Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам в сфере теплоснабжения при подключении к системам теплоснабжения".

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам в сфере теплоснабжения при подключении к системам теплоснабжения" разработан в целях совершенствования механизмов, правил, обеспечивающих недискриминационный доступ к услугам в сфере теплоснабжения, сообщается в пояснительной записке к законопроекту .

Разработка проекта постановления предусмотрена пунктом 24 плана мероприятий ("дорожной карты")"Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1949-р.

В целях упрощения процедуры технологического присоединения к системам теплоснабжения проектом постановления предусмотрена выдача технических условий одновременно с договором о технологическом присоединении; сокращение сроков заключения договоров; сокращение максимальных сроков технологического присоединения – до 3-х лет.

Плата за подключение сохраняется, при этом в случае нарушения сроков внесения указанной платы – дата подключения соразмерно переносится на более позднюю.

Положениями проекта постановления предусматривается, что окончание срока действия договора о подключении не освобождает стороны от ответственности за его нарушение, а также не освобождает заявителя от обязанности по внесению платы – в случае выполнения исполнителем своих обязательств по договору.

исполнительная документация теплоснабжениеПроектом постановления предусмотрен раздел о недискриминационном доступе к приборам учета.

Также проектом постановления установлена обязанность ФАС России по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок разработать типовые договоры технологического присоединения к системам теплоснабжения.

В случае принятия проекта постановления – постановления Правительства Российской Федерации – от 13.02.2006 № 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" и от 16.04.2012 № 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" будут признаны утратившими силу.

Новости ЖКХ
физика, репетитор, ОГЭ, ЕГЭ, математика

Акт системы отопления

Теплоснабжение: исполнительная документация, контроль качества, приемка и ввод


Издание посвящено составлению и ведению исполнительной технической документации составляемой при строительстве, ремонте и эксплуатации систем коммунального теплоснабжения.

В издании приведены требования к составу и порядку ведения технической документации в организациях осуществляющих наладку, испытания, ремонт, эксплуатацию систем отопления и теплоснабжения.

Содержатся требования к качеству выполнения строительно-монтажных работ, дан порядок проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования оборудования и приемки работ.

Бланки исполнительной документации по отоплению и теплоснабжению представлены в формате Word (для редактирования и заполнения форм).

Формы производственно-технической документации снабжены ссылками на действующие нормативно-технические документы, согласно которым данные формы документации применяются.

Издание рассчитано на инженерно-технических работников строительно-монтажных и коммунальных организаций, служб технического надзора заказчика.





Акты




Акт ввода в действие законченного строительством объекта инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства




Акт визуального и измерительного контроля при наружном осмотре трубопровода тепловой сети




Акт выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям объекта




Акт гидравлического испытания котлов




Акт гидравлического испытания системы теплопотребления




Акт гидростатического или манометрического испытания на герметичность




Акт гидростатического испытания котлов низкого давления (водонагревателей, котельно-вспомогательного оборудования, мазутопровода)




Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта




Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного капитальным ремонтом жилого здания в эксплуатаци




Акт готовности котельнойк эксплуатации в отопительном периоде




Акт готовности систем отопления и тепловых сетей потребителя к эксплуатации в отопительном периоде




Акт готовности теплового пункта к эксплуатации в отопительном периоде




Акт готовности тепловой сети к эксплуатации в отопительном периоде




Акт дефектов оборудования, выявленных в процессе ревизии, монтажа и испытаний




Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты




Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя




Акт индивидуального испытания оборудования




Акт испытания оборудования вхолостую или под нагрузкой




Акт на брак при производстве строительно-монтажных работ




Акт на гидравлическое испытание абонентского присоединения




Акт на гидравлическое испытание трубопровода




Акт на гидравлическое испытание трубопровода тепловой сети при техническом освидетельствовании




Акт на осмотр теплопровода при вскрытии прокладки




Акт на приемку тепловых сетей из капитального ремонта




Акт на приемку электрозащитной установки в эксплуатацию




Акт на производство бетонных работ




Акт на промывку (продувку) трубопровода




Акт на разбивку трассы тепловой сети




Акт на скрытые работы




Акт на скрытые работы по камерам




Акт на скрытые работы по камерам тепловой сети




Акт на скрытые работы по прокладке кабеля




Акт на скрытые работы при укладке трубопроводов тепловой сети




Акт наружного осмотра оборудования при поступлении на склад




Акт о выявленных дефектах оборудования




Акт о готовности газовой котельной к эксплуатации в зимних условиях




Акт о готовности к постоянной эксплуатации ответвления к потребителю и теплового пункта




Акт о готовности систем отопления и тепловых сетей абонента




Акт о готовности теплового пункта к эксплуатации в зимних условиях




Акт о готовности угольной котельной к эксплуатации в зимних условиях




Акт о приемке в эксплуатацию теплопровода




Акт о приемке выполненных работ




Акт о приемке оборудования




Акт о проведении испытаний трубопроводов на прочность и герметичность




Акт о проведении приемочного гидравлического испытания безнапорного трубопровода на герметичность




Акт о проведении приемочного гидравлического испытания напорного трубопровода на прочность и герметичность




Акт о проведении пробной топки в домах




Акт о проведении растяжки компенсаторов




Акт о растяжке компенсаторов




Акт об испытании водяной тепловой сети на максимальную температуру теплоносителя




Акт об окончании монтажных работ




Акт опрессовки системы




Акт освидетельствования и приемки скрытых работ по гидроизоляции, антикоррозийной защите, окраске




Акт освидетельствования ответственных конструкций




Акт освидетельствования скрытых работ




Акт освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения




Акт осмотра котельной




Акт осмотра поврежденного трубопровода тепловой сети




Акт осмотра тепловых энергоустановок и тепловых сетей




Акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты




Акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя




Акт приемки бака-аккумулятора горячей воды в эксплуатацию после ремонта




Акт приемки в наладочную эксплуатацию теплового ввода, теплоцентра, системы отопления и горячего водоснабжения




Акт приемки законченного капитальным ремонтом и ввода в действие объекта инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства




Акт приемки законченного строительством объекта инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства




Акт приемки законченного строительством и ввода в действие объекта инженерной инфраструктуры коммунального хозяйства приемочной комиссией




Акт приемки законченного строительством объекта теплоснабжения в постоянную эксплуатацию




Акт приемки законченных капитальным ремонтом инженерных сетей и сооружений коммунального хозяйства, принятых в эксплуатацию и введенных в действие




Акт приемки защитного антикоррозионного покрытия




Акт приемки места присоединения (врезки) вновь построенных инженерных сетей и сооружений к действующим




Акт приемки оборудования в эксплуатацию




Акт приемки системы отопления




Акт приемки скрытых работ по подготовке поверхности металла для нанесения лакокрасочного покрытия




Акт приемки строительно-монтажных работ




Акт приемки теплового пункта и бойлерной (при местном источнике теплоснабжения)




Акт приемки тепловой сети из капитального ремонта




Акт проверки готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период




Акт проверки и приемки монтажа и оборудования котельной




Акт проверки системы отопления




Акт проверки технического состояния дымоходов и боровов местной котельной




Акт промывки (продувки) системы теплопотребления




Акт сдачи-приемки пусконаладочных работ по вводу средств автоматизации




Акт сдачи-приемки средств автоматизации из режимной наладки




Акт теплового испытания системы теплопотребления




Акт технического расследования причин аварии




Журналы
Паспорта
Ведомости
Схемы
Графики
Книги
Протоколы
Заключения
Рапорты
Заявки
Программы









физика, репетитор, ОГЭ, ЕГЭ, математика

Мои твиты

  • Вт, 12:11: Новосибирские учёные разработали систему для обнаружения утечек в трубопроводах http://t.co/kFgM6CFOEO
  • Вт, 12:16: Передача объектов ЖКХ бизнесу должна быть публичной http://t.co/NZXurFRXRh
  • Вт, 12:35: Правительство РФ изменило правила конкурсов по отбору УК для управления МКД http://t.co/v9gtG8VK6j
физика, репетитор, ОГЭ, ЕГЭ, математика

Правила и порядок проведения осмотров многоквартирного дома

Перечень документов, устанавливающих правила и порядок проведения осмотров, обследований и мониторинга технического состояния многоквартирного дома

  1. ГОСТ 31937–2011 Здания и сооружения Правила обследования и мониторинга технического состояния

  2. ВСН 57–88(р) Положение по техническому обследованию жилых зданий

  3. СТО НОСТРОЙ 2.35.63–2012 Конструкции ограждающие светопрозрачные. Окна. Часть 3 Правила обследования технического состояния в натурных условиях

  4. СП 13–102–2003 Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений

  5. СТО НОСТРОЙ 2.33.79–2012 Строительные конструкции зданий и сооружений. Обследование ограждающих конструкций зданий и сооружений в натурных условиях и оценка технического состояния. Правила, контроль выполнения и требования к результатам работ

  6. Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"

  7. Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей"

  8. Приказ Минэнерго РФ от 24.032003 г. № 115 "Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок"

  9. Постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда"

физика, репетитор, ОГЭ, ЕГЭ, математика

Альтернативное тепло: как реформа теплоснабжения изменит жизнь россиян

О том, почему сегодня энергетикам не выгодно работать на рынке тепла, для чего им нужны прямые отношения с потребителями, и как появился метод «альтернативной котельной», рассказал вице-президент по тепловому бизнесу ОАО «Фортум» Парвиз Абдушукуров
Не секрет, что больше половины среднего коммунального платежа россиянина занимают услуги теплоснабжения – отопление и горячая вода. Они же из года в год становятся главным объектом критики населения в разрезе ЖКХ. Люди недовольны отключениями горячей воды из-за опрессовок, недостаточно горячими батареями зимой, «перетопом» в мае. Определение ЖКХ как главной проблемы России (а именно таковой, согласно социологии, регулярно коммунальное хозяйство признают жители страны) во многом «обязано» именно теплу. Сегодня, говорят эксперты, отрасль теплоэнергетики, по сути, деградирует: ей не хватает оборотных средств на реновацию, а у самих участников рынка из-за существующих правил регулирования нет стимулов к улучшению работы и повышению эффективности. Выход из ситуации эксперты и сами теплоэнергетики видят только в незамедлительном и кардинальном реформировании отрасли.
Об основных характеристиках новой модели рынка тепла, о том, как изменения повлияют на рынок в целом и на каждого потребителя в частности, в рамках «Энергетической кухни – 2014» — ежегодного семинара для СМИ, который проводит компания «Фортум», – рассказал заместитель генерального директора по операционной деятельности, вице-президент по тепловому бизнесу ОАО «Фортум» Парвиз Абдушукуров.
Справочник по теплоснабжению и отоплениюСуществующие правила тарифообразования убивают мотивацию повышать эффективность работы
В настоящее время тарифы в сфере теплоснабжения формируются по затратному принципу – чем больше ресурсов генератор потратил в прошлом году, тем больше ему могут дать в следующем. Такой подход провоцирует необходимость сохранять высокие издержки и, по сути, убивает мотивацию повышать эффективность работы, рассказал Парвиз Абдушукуров.
У этой проблемы есть и обратная сторона, бьющая непосредственно по карману потребителя. Поскольку Основы ценообразования ориентированы на то, что производитель должен доказывать и обосновывать регулятору предлагаемую цену, на этом этапе бывают случаи злоупотребления. Например, имеющий связи с регулятором производитель мог согласовать себе такой тариф, который считал нужным. В результате возникает ситуация, когда в разных регионах страны тарифы на теплоснабжение различаются в разы без видимых на то причин.
Отрасль инвестиционно непривлекательна
По данным Госсовета по вопросам ЖКХ, Минфина РФ, Банка России и рейтингового агентства РИА Рейтинг, на сегодняшний день для восстановления коммунальной инфраструктуры России необходимы инвестиции в размере 9 трлн рублей. Для сравнения, это 66% доходной части годового бюджета РФ или три размера Фонда национального благосостояния. При этом в 2012 году в отрасль было инвестировано только 291 млрд рублей. Это говорит о том, что никто не хочет вкладываться в ЖКХ, отметил Парвиз Абдушукуров: «Во всем цивилизованном мире ЖКХ – достаточно прибыльный вид бизнеса, за управление которым борются очень большие компании. Это низкая доходность с точки зрения рынка, но это гарантированный покупатель».
В России ситуация иная. Из-за постоянно меняющихся правил игры инвестор в отрасль не идет, и годовые бюджетные инвестиции в ЖКХ составляют только около 3% от необходимого объема.
Все это привело к тому, что сегодня работой отрасли теплоснабжения недовольны все стороны, говорит Парвиз Абдушукуров. Потребители – качеством услуг, аварийностью и высокими ценами, производитель — тем, что его демотивировали и зарегулировали, а государство – тем, что обе стороны жалуются, но что делать – никто не знает.
Основные аспекты новой модели рынка тепла
Говоря простыми словами, в новой модели рынка тепла энергетики предлагают определить оптимальный уровень цены и качества оказания услуг, который бы удовлетворял и производителя, и потребителя.
И первое, что для этого нужно, – убрать между продавцом и покупателем чрезмерную регуляторную функцию государства. «Тепло – это такой же товар. Продавец и покупатель должны договариваться о взаимоотношениях на определенных условиях. В минимальной величине эти условия должны быть определены государством, но больше во взаимоотношениях оно участвовать не должно. И дальше потребитель должен голосовать, что называется, рублем: у него должна быть возможность выбирать производителя, а все производители при этом должны быть ограничены справедливым уровнем цены. И выше этой цены ни один производитель продавать тепло не может, а ниже — отношения не регулируются. Это базовый посыл, который мы пытаемся донести», — пояснил Парвиз Абдушукуров.
Как это можно реализовать? В механизм доведения тепла до потребителя предлагается ввести рыночный сегмент. Сети – это естественная монополия, поэтому сетевая составляющая должна быть отфиксированной и отнормированной. А вот производители тепла должны конкурировать между собой за возможность продать в сеть свою энергию. При этом на границе с потребителем будет установлена максимальная цена ресурса (цена «альтернативной котельной»), выше которой продавать тепло потребителю нельзя.
Такая защита потребителя от необоснованно завышенной стоимости ресурса – один из основных принципов новой модели рынка тепла. Другой касается повышения ответственности участников рынка: убираются бесконечные надзоры, но кратно увеличиваются штрафы. «Конструкция простая, удобная для всех, защищающая все интересы, но позволяющая эффективно работать и заниматься реновацией, улучшением, увеличением прибыли и доходности, повышением надежности и т.д.», — пояснил Абдушукуров.
Еще одна серьезная проблема отрасли – миллиардные долги. По данным Минэнерго РФ, долг за поставки тепла сейчас составляет около 140 млрд рублей только в крупной генерации (на начало 2014 г. – 136 млрд, на конец 2012 г. – 120 млрд). И далеко не всегда причиной задолженности является плохая платежная дисциплина населения, нередки случаи, когда деньги собственников оседают на счетах сменяющих друг друга управляющих организаций. Для изменения ситуации энергетики предлагают на переходный период усовершенствовать систему расчетов за тепловую энергию. Для этого предлагается закрепить за каждым домом специальный расчетный счет, он будет иметь иммунитет, то есть деньги, предназначенные за тепло, не могут быть направлены на оплату водоснабжения, и наоборот. Кроме того, счет закрепляется именно за домом, а не за управляющей организацией, таким образом, смена УК или формы управления домом не будет влиять на расчеты. У самих же собственников (так же как и у органов власти и управляющих организаций) будет возможность постоянного мониторинга движения средств по этому счету.
Альтернативная котельная
Новая модель рынка предполагает ценообразование по принципу «альтернативной котельной» (АК). По словам Парвиза Абдушукурова, это не фигуральное выражение. Для того чтобы определить, какая цена на тепло для потребителя будет справедливой, эксперты решили дать ему условное право выбора – получать ресурс от источника в виде ТЭЦ, или же от альтернативной котельной, стоимость тепла от которой определяется расчетным методом, как если бы это была самая идеальная с точки зрения технологий производства котельная плюс затраты на ее строительство (существующие котельные в массе своей имеют низкую эффективность, либо крайне изношены).
«При этом мы сделали несколько допущений. Договорились, что «потребитель» – это микрорайон с населением в 3 тысячи человек, он получает тепло от источника по определенному тарифу. Что будет, если он у себя в районе построит котельную и переключится на нее? С учетом затрат на строительство, обслуживание, содержание и т.д. На Совете производителей энергии мы договорились обо всех параметрах и формулах, и отдали считать стоимость такой котельной в 10 разных городах страны независимому международному оценщику. Я пока не могу назвать цифры, которые получились, но я их уже знаю. Мы, конечно, предполагали, что так будет, но не до такой степени. Выяснилось, что 70% страны сегодня платит выше этой цены. Что будет, когда теплоснабжение будет иметь рыночный сегмент, а стоимость тепла станет экономически обоснованной и справедливой для всех? Придет инвестор. Инвестор приходит тогда, когда есть правила игры, и они на какой-то период зафиксированы. А в нынешних условиях это невозможно», — заключил Парвиз Абдушукуров.
Индивидуальный теплопункт как способ экономии
По его словам, важным шагом на пути к становлению теплоснабжения как эффективной отрасли должно стать разделение сетевого контура и контура дома на уровне разделения понятий «коммунальный ресурс» и «коммунальная услуга».
Это возможно при создании в каждом доме индивидуального теплового пункта (ИТП). «Во-первых, это позволит, говоря простыми словами, не чистить зубы сетевой водой. Это та вода, которая циркулирует в наших трубах и имеет совсем другие параметры, чем вода питьевого качества, с точки зрения жесткости, кислотности и т.д. А при открытых схемах теплоснабжения она попадает в кран. Во-вторых, это возможность управлять температурной комфортностью, в автоматическом режиме задавать параметры, минимизировать платежи или, как минимум, управлять ими», — пояснил он.
Управление многоквартирным домомАнализ, проведенный «Фортумом» в Челябинске и Тюмени, показал, что ИТП для стандартного 9-этажного 3-подъездного дома окупается за полтора отопительных сезона. Например, в доме с ИТП за год среднестатистическая челябинская семья из трех человек, проживая в двухкомнатной квартире (54 м2) в текущем режиме экономит 9285 рублей на платежах за отопление и ГВС.
По словам экспертов, энергоэффективность (снижение теплопотребления) от установки ИТП составляет 24-27% за счет ликвидации перетопов, регулировки системы и пр.
Предлагаемая модель рынка тепла – это общая позиция Совета производителей энергии, в который входят все основные генерирующие предприятия страны. «Мы донесли ее до федеральных органов, до Министерства энергетики. Это наша общая позиция — у нас должна появиться свобода работы напрямую с потребителем, без всяких посредников. Потому что как только появляется кто-то третий, отношения закачиваются. Мы никогда не сможем договориться, потому что третий обязательно начнет ставить условия. А условия нам может поставить только потребитель», — сказал Абдушукуров.
Принять новую модель рынка тепла планируется до конца года. А переход на метод «альтернативной котельной», если таковой будет в итоге принят, как ранее отмечал замминистра энергетики РФ Вячеслав Кравченко, займет около пяти лет.
физика, репетитор, ОГЭ, ЕГЭ, математика

Почему жизнь без горячей воды - российская традиция

Наиболее частым ответом на вопрос иностранцам: "Что поразило вас в Москве?" неизменно остается: "Отключение горячей воды". Отключают ее в большинстве домов - 5742 зданиях (из них - 3296 жилых) на 10 дней. Еще в 2148 зданиях (1279 жилых) без горячей воды придется жить от 1 до 8 дней. Последние - дома-новостройки, построенные по новейшим технологиям, в них достаточно пока лишь осмотра тепловых пунктов и сетей, отсюда и сокращение сроков на профилактику. Есть и счастливцы, в чьих квартирах горячую воду вообще не отключают.
А что же происходит в остальных домах столицы в момент, когда их жильцы бегают с шайками-лейками между ванной и кухней? В это время в сетях проходят, оказывается, гидравлические испытания.
Справочник по теплоснабжению и отоплению- В трубы подается высокое давление, чтобы проверить, потекут они или нет. Кроме того, проводится их очистка от лишней накипи, которая без перекрытия подачи воды невозможна, - рассказал "РГ" руководитель департамента топливно-энергетического хозяйства Москвы Павел Ливинский. - Сократить сроки отключения, в будущем можно, при условии, что во всей системе централизованного отопления будут обновлено оборудование.
По словам Ливинского, старые металлические трубы, изъеденные коррозией, в городе меняют уже давно на предизолированные трубопроводы в пенополиуретановой изоляции, трубопроводы из сшитого полиэтилена, а также из гофрированной нержавеющей стали, которые могут служить десятилетиями без ремонта. С 2006 года ОАО "Московская объединенная энергетическая компания" переложила и модернизировала более трети своих сетей. Это 5,9 тысячи км при общей протяженности 16,2 тысячи. Столь неспешные темпы легко объяснить - процесс дорогостоящий, бюджет города на него не дает ни копейки, все средства компания выделяет из своего кошелька. И по ее расчетам, раньше 2030 года с перекладкой труб ей никак не справиться.
- Горячей водой Москву обеспечивает крупнейшая система централизованного снабжения, - продолжает Ливинский. - Она состоит из сети городских ТЭЦ, вырабатывающих тепло и электроэнергию, а также крупных магистралей, которые взаимно резервируют друг друга. Пойти по европейскому пути - то есть заменить эту систему квартальными котельными, российская столица не может. Дело в том, что централизованная подача воды и себестоимость тепловой энергии при застройке города многоквартирными домами обходится дешевле, чем при децентрализованной системе. Да и надежность ее выше, что немаловажно в наших климатических условиях. Ведь даже в случае аварии на теплоносителе московские дома зимой не остаются без отопления, их переключают на резервный источник. При локальном источнике резерва быть не может. Если смонтировать при каждом доме котельную, это приведет к гигантскому потреблению газа, что еще ухудшит экологическую ситуацию в городе.
Специалисты лаборатории теплофикации Теплотехнического НИИ заявили "РГ", что без профилактических работ существующей системе не обойтись.
- Наш институт привлекали к работам над проектом модернизации системы теплоснабжения в столице, - рассказал представитель лаборатории. - Добились сокращения сроков отключения с 21 до 14 дней в 2009 году, затем - до 10 дней в 2011 году. За такой короткий срок специалисты ОАО "МОЭК" теперь почти в авральном режиме проводят необходимый осмотр и испытания. Если где-то на ремонт требуется дополнительное время, жилые дома переключают на резервные источники. От того, насколько качественно будет проведен профилактический осмотр и испытания на теплосетях, зависит, как они выдержат весь зимний отопительный период. К счастью, аварий на теплосетях зимой в российской столице сейчас практически не бывает. Но горячую воду отключать все равно пока будут, без этого централизованная система теплоснабжения безаварийно работать не сможет.
А как у них?
справочник мастера сантехникаШведы просто не представляют, что у них в доме могут отключить горячую воду хотя бы на пару дней. И даже предотвращение аварий трубопровода не может служить достаточным поводом. "Дело в том, что в большинство домохозяйств в Швеции подается только холодная вода, - пояснил "РГ" житель Стокгольма Андреас. - А нагревательное оборудование устанавливается уже в самом доме. Шведы сами следят за состоянием труб. И если возникают неполадки, то вызывают специалистов. На это нужно не больше нескольких часов". В последние годы в Швеции начали экспериментировать с различными системами отопления и подачи горячей воды в дома, в том числе от теплостанций. Но таких нагрузок, как в России, шведский трубопровод все равно не испытывает: меньше плотность населения, а значит, и объемы поставляемой по трубам воды гораздо меньше. Плюс стационарные системы отопления в среднем нагревают воду до 40 градусов. Именно это большинство шведов и называют горячей водой.
Поляки об отключении горячей воды не слышали не только в наши дни, но и в социалистические времена. "Что вы, у нас, если авария и на два дня выключат, народ волнуется: мол, мы платим за воду, она должна быть! А уж на десять дней - это просто невозможно себе представить", - уверяет управляющий одного из офисных зданий в центре города. Впрочем, профилактические работы на теплосетях проводят и здесь, но незаметно для варшавян. Горячей водой и отоплением 80 процентов зданий в польской столице обеспечивает международная компания Dalkia. На ее сайте висят объявления об отключениях горячей воды в домах на определенных улицах Варшавы. Отключения происходят с апреля по октябрь, если температура за окном не ниже нуля. И лишь на день, а точнее на часть дня - с 9.00 до 14.00. Но это, скорее, исключение из правил.
Рижане, если в кране нет воды, обращаются в предприятие самоуправления города Риги. "Прорывы и отключения рижского водопровода - не редкость, поскольку до сих пор эксплуатируется часть труб, проложенных более ста лет назад, еще при царе Николае II", - рассказал "РГ" главный редактор газеты "Бизнес&Балтия" Андрей Шведов. В целом общая протяженность водопроводных труб в Риге приближается к 1400 км. "Надо признать, что аварийные бригады устраняют неполадки достаточно оперативно. Могу судить по опыту своего микрорайона Плявниеки - по причине аварий горячая вода пропадает не чаще раза в год и не дольше чем на полдня. Отсутствия холодной воды в своей квартире даже не припомню", - сообщил Шведов. Что касается плановых отключений (например, проведение ежегодных гидравлических испытаний), то об этом сообщается заранее и к этим неудобствам рижане относятся философски. Тем более что ситуация объективно улучшается, и сроки отключения воды сократились с месяца до недели.
В Хельсинки горячую воду не отключают никогда. Горожане даже мысли не могут допустить, что власти города решат перекрыть водоснабжение на несколько недель. Максимум такое возможно на пару часов. Да и то об этом жителей дома оповестят заранее: "Уважаемые жильцы, с 10.00 до 12.00 будет отключена горячая вода. В это время будут проводиться ремонтные работы". Как сообщила "РГ" жительница Хельсинки Мария, за несколько лет жизни в старом доме в центре города она запомнила два случая, когда отключали горячую воду - оба раза ремонт длился не более двух часов. Холодную воду не отключали никогда.

Новости ЖКХ
физика, репетитор, ОГЭ, ЕГЭ, математика

Тепло ударит по семейному бюджету

Энергетику опять реформируют
Отечественная теплоэнергетика абсолютно убыточная отрасль, притом что половина от всех коммунальных платежей россиян приходится на отопление и горячее водоснабжение. Если в ближайшее время не будут решены вопросы рентабельности, стимулирования собственников и инвесторов вкладывать деньги в модернизацию производства тепла и сетей, в России не позднее 2025 года наступит технологический коллапс, со всеми вытекающими для северной страны последствиями. Владимир Путин до 15 июня 2014 года поручил правительству подготовить дорожную карту по реформированию теплоэнергетики. Минэнерго разрабатывает новую модель рынка, в том числе принципы формирования тарифов, от которых зависит конечная цена для потребителей. Как в будущем изменятся коммунальные платежи и стоимость тепла для промышленности, можно будет говорить только после опубликования чиновниками проекта расчета тарифов по так называемому методу «альтернативной котельной». Он может привести к росту тарифов на 25% в течение пяти лет.
Справочник по теплоснабжению и отоплениюОт тепла одни убытки
Сегодня Россия производит в системах центрального теплоснабжения в среднем 1400 млн Гкал/год, или 44% мирового тепла, и обладает самой разветвленной сетью центрального теплоснабжения. Оборот централизованного теплоснабжения — 1,5 трлн рублей, или 2,5% ВВП России.
Исторически в нашей стране развивалась так называемая «когенерация» (процесс совместной выработки электричества и тепла. — «МК»), как экономически наиболее выгодная. Прежде всего за счет экономии топлива. Кроме того, целесообразность развития теплофикации и центрального теплоснабжения было обосновано климатическими условиями. Безусловно, свои плюсы есть и в развитии локальных теплоисточников. Это может стать основой для быстрого развития вновь осваиваемых районов, открывающихся новых производств, благодаря блочно-модульным техническим решениям, легкости монтажа и многим другим факторам.
При реформировании РАО «ЕЭС» теплоснабжение вынесли за скобки, чтобы заняться им позднее. Теперь мы пожинаем плоды этого перекоса: в электроэнергетике хоть как-то развивается рынок, а сфера тепла так и осталась без изменений. Почти все из шестнадцати теплогенерирующих компаний (ТГК), работающих по всей в России, убыточны. Есть, конечно, «лучшие из худших», но это не аргумент.
Сегодня теплогенерирующий бизнес в России испытывает на себе риски высокого износа и неэффективного тарифообразования. Пласт накопившихся проблем существенно сдерживает модернизацию отрасли. К сожалению, в настоящее время регулирование в тепле устроено таким образом, что оно не то что не стимулирует инвесторов к вкладыванию денег в отрасль, а наоборот, побуждает их к уходу с рынка.
По данным Минэнерго, основная часть инвестиций требуется на ремонт 68% теплосетей, изношенных на 100%. Потери тепла от источника до потребителя составляют 25–35% при зарубежных 6–8%. Усугубляет ситуацию практическое отсутствие резервирования в сетях (отсутствие закольцовок, перемычек) на ремонтный период и на случай аварий, в том числе на источниках тепловой энергии.
Ответственность за проблемы сектора размывается между федеральными и региональными властями. На федеральном уровне устанавливаются предельные тарифы, а региональные энергетические комиссии их устанавливают для каждой компании отдельно, чаще ориентируясь на политическую составляющую. Например, за год до выборов тарифы, как правило, снижаются. Государство старается сдерживать тариф для населения, потребляющего 75% тепла, перекладывая затраты на промышленных потребителей, которым становится невыгодно использовать систему центрального теплоснабжения.
Справочник по тепловым сетямВ результате поставщики тепла живут в состоянии постоянного кассового разрыва, оплачивая счета за топливо в месяц потребления, а получают деньги за потребленное тепло только через несколько месяцев. По данным Совета производителей энергии (СПЭ), дебиторская задолженность перед крупными поставщиками тепла на 1 апреля 2014 года составила 173 млрд руб., что соответствует выручке энергокомпаний за I квартал. Прежде всего эта проблема связана не с неплатежами граждан, а с долгами предприятий-посредников, управляющих компаний и муниципальных коммунальных предприятий, которые перепродают поставляемое генерацией тепло, получают от населения деньги и не расплачиваются с ресурсоснабжающими компаниями. Однако в некоторых ТГК эта проблема решается достаточно успешно благодаря переходу на прямые расчеты с населением. Как признаются сами энергетики, это вынужденная мера, чтобы хотя бы остановить рост долгов. И, как показывает практика, там, где компания перешла на такой способ расчетов, собираемость вырастает до 97–98%. «Платят даже в так называемых депрессивных регионах, — утверждает глава генерирующей компании «Квадра» Владимир Шелков. — При посредниках же платежи составляют 70% и меньше от потребленного объема. Поэтому нужно убирать посредников, переходить на прямые платежи, для чего внести изменения в Жилищный кодекс».
В результате участники рынка не имеют достаточно ресурсов для финансирования обновления фондов, что приводит к росту износа производственных мощностей и, как следствие, к снижению эффективности и рискам нарушения теплоснабжения. Требуемый объем инвестиций оценивается Минэнерго в 2 трлн рублей.
Мутные тарифы
На сегодняшний день тарифы в теплоэнергетике — это абсолютно мутная тема. Собственниками ТЭЦ являются в большинстве случаев частные компании, а теплосетей — как правило, муниципалитеты. Цена для потребителей за горячую воду и отопление складывается из двух основных показателей: собственно за генерацию тепла и за его передачу по сетям. Всего 8 параметров.
Подчас, объясняя цепочку формирования цены — от ТЭЦ до потребителя, — путаются даже специалисты. Действительно, для нормального человека непонятно, почему, например, в одном городе в двух одинаковых домах, но расположенных на разных сторонах улицы, цена за эти услуги может существенно различаться. Или, скажем, зачем государство придумало схему перекрестного субсидирования, когда убытки от производства тепла покрываются за счет продажи ТЭЦ вырабатываемой электроэнергии. Не проще ли сразу отрегулировать тариф на тепло так, чтобы он по крайней мере был равен себестоимости затрат энергетиков. Наконец, вызывает большие вопросы система нынешнего тарифообразования, при которой энергетикам невыгодно снижать собственные издержки на производство, так как в противном случае Федеральная служба по тарифам (ФСТ) снизит им тариф, а значит, доходы.
Нынешние тарифы регулируются тремя основными документами: Федеральным законом №190 «О теплоснабжении», постановлением правительства №1075 «О ценообразовании в теплоснабжении» и приказом ФСТ №760-э, утвердившим методические указания «по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения».
Если их проанализировать, то многое прояснится. Формирование тарифов процесс творческий и увлекательный. Вот цитата из одного из документов: «тарифы в сфере теплоснабжения рассчитываются на основании необходимой валовой выручки регулируемой организации, определенной для соответствующего регулируемого вида деятельности и расчетного объема полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования и устанавливаются в рамках предельного роста индексов».
Все понятно, не правда ли? Вообще при регулировании тарифа по методу «экономически обоснованных расходов (затрат)» законодательство позволяет и принимать все расходы, и вырезать их с одинаковой легкостью. В Алтайском крае из года в год орган регулирования рассчитывает тариф, исходя из того, что теплоснабжающая организация обязательно продаст потребителям 4000 Гкал. А та реально, даже в самую холодную зиму, не может реализовать больше 3500 Гкал. В итоге у теплоснабжающей компании каждый год получаются выпадающие доходы на 500 млн руб.
Сейчас тариф что дышло, как повернешь, так и вышло. Руководители ТГК сутками проводят время в ФСТ и региональных энергетических компаниях (РЭК), согласовывая правила игры. Доходит до абсурда. Например, в Кемерове для одной и той же теплоснабжающей компании на 2014 год было установлено два тарифа: для одних потребителей 850,55 руб./Гкал, для других — 993,15. То есть с каждой гигакалории население на одной улице платило больше на 143 руб., чем на соседней. Когда это разные производители и транспортировщики энергии, это еще можно понять. Спор дошел до ФСТ, и в итоге был установлен единый тариф. Почему сразу так не сделали? Ответ примерно такой: раньше часть сетей обслуживала другая компания, и сотрудник кемеровского РЭК просто что-то неправильно проиндексировал.
«Альтернативной котельной» по теплоэнергетике
Сегодня активно обсуждается реформа в теплоснабжении. Оно и понятно, без решения главных вопросов — сделать эту отрасль рентабельной, простимулировать собственников и инвесторов вкладывать деньги в модернизацию производства тепла и сетей — в России не позднее 2025 года наступит технологический коллапс со всеми вытекающими для северной страны последствиями. Кажется, все это наконец осознали.
Президент Владимир Путин поручил правительству до 15 июня 2014 года подготовить дорожную карту по реализации новой модели рынка тепловой энергии, предложенной Минэнерго.
Суть предлагаемой реформы в следующем. С 2015 года использовать для расчетов тарифов на тепло метод «альтернативной котельной». Этот долгосрочный тариф является естественным пределом цены для конечных потребителей, он определяет уровень отказа от централизованного теплоснабжения там, где оно неконкурентоспособно. Тариф будет устанавливаться на федеральном уровне по утвержденной формуле и дифференцироваться по видам топлива, климатическим зонам и технологиям строительства новых мощностей.
Директор Совета производителей энергии Игорь Миронов: «В настоящее время эксперты «Совета рынка» проводят расчеты, которые в дальнейшем помогут ФСТ установить предельный максимальный тариф «альтернативной котельной» по регионам. В этих расчетах определяются удельные затраты на строительство и эксплуатацию альтернативной котельной и коэффициентов, учитывающих их региональные особенности. В частности, стоимость топлива, затраты на разработку и реализацию проекта строительства новой котельной и теплосетей до потребителя, налоги, стоимость техприсоединения к сетям (газ, вода, электрика), покупка/аренда земли, эксплуатационные издержки, стоимость привлеченного капитала. В ходе расчетов определяется стоимость 1 Гкал/час для эталонного варианта строительства».
«Тариф «альтернативной котельной» гарантируется единой теплоснабжающей организации ЕТО — крупнейшему поставщику тепла в регионе, — продолжает Миронов. — Устраняются все посредники на пути к потребителю. ЕТО будет отвечать на договорной основе за качество и надежность теплоснабжения, подпишет с властями соответствующие обязательства и график мероприятий. В пределах альтернативной котельной ЕТО вольна маневрировать на свое усмотрение, заключая контракты со смежными организациями на коммерческих началах. Если мы назначаем в городе ЕТО, она меньше загружает неэффективные котельные. Высвобождается объем денежных средств, который можно направить на ремонт оборудования и теплотрасс. Таким образом, снижается аварийность, уменьшаются потери, появляются новые оборотные средства.
Чем меньше регулирующее вмешательство, тем больше вероятность того, что рынок начнет работать. Не следует опасаться значительного роста цен, ведь генерация пострадает больше других, если потребитель не сможет покупать ее товар. В результате создается модель единого закупщика: ЕТО обязана поставить тепло любому обратившемуся за данной услугой потребителю, принимая на себя всю ответственность перед ним за качество и надежность теплоснабжения».
Переход во всех системах теплоснабжения на систему свободного ценообразования с ограничением цены для потребителей ценой «альтернативной котельной» планируется до 2020 года. Остается только дождаться новой системы тарифообразования, тогда можно будет говорить о реформе более определенно. Пока же в Минэнерго обещают, что этот тариф будет рентабельным для энергетиков, позволит уйти от перекрестного субсидирования между электрикой и теплом. Соответственно, промышленность сможет рассчитывать на справедливую цену без доплаты за население, отказавшись от строительства собственной инфраструктуры. Как это отразится на ценах для населения, в Минэнерго пока не говорят, независимые эксперты подсчитали, что рост тарифов составит 25% до 2020 года.
физика, репетитор, ОГЭ, ЕГЭ, математика

Стоимость общедомовых приборов учета тепловой энергии

"Золотые" счетчики
В Нижнем Новгороде жители многоквартирных домов продолжают обсуждать проблему установки общедомовых приборов учета тепловой энергии.
Жильцы, которым эти приборы учета тепловой энергии обошлись больше чем в полмиллиона рублей, возмущены, Управление ФАС возбудило дело в отношении "Теплоэнерго" по признакам завышения стоимости установки счетчиков. В свою очередь, теплоэнергетики уверяют, что инцидент произошел только потому, что дома оказались нетиповыми.
Началось все с того, что к региональным антимонопольщикам обратились жители дома номер 42 по улице Гордеевской Нижнего Новгорода. Стоимость установленного в подвале этого дома прибора учета составила 661 тысячу 525 рублей. Эту сумму жильцам предлагалось оплатить равными долями в течение пяти лет. Делить, кому сколько платить, предлагалось пропорционально площадям занимаемых жилых и нежилых помещений.
ZhKH_L- Мы сосчитали стоимость прибора учета, руководствуясь логикой специалистов "Теплоэнерго" и по их критериям, - прокомментировала ситуацию пресс-секретарь УФАС России по Нижегородской области Алена Суворова. - Наши специалисты пришли к выводу, что среднерыночная цена таких приборов около 245 тысяч рублей. Сейчас проводится проверка ценовой политики "Теплоэнерго".
У теплоэнергетиков свой взгляд на проблему и своя правда. Они подчеркивают, что стоимость установки счетчиков обсуждалась экспертным и общественным советами при Управлении ФАС.
- Для типового девятиэтажного дома с жилой площадью 4-5 тысяч квадратных метров затраты на установку компанией общедомовых приборов учета, с учетом удорожания при пятилетней рассрочке, составили около 450 тысяч рублей, - сказал генеральный директор "Теплоэнерго" Владимир Колушов. - Среди домов, по обращениям от которых открыто дело в ФАС, есть дом, представляющий одну крайность: огромный, площадью свыше 20 тысяч квадратных метров, при этом имеющий один ввод и соответственно минимальные затраты на установку системы учета. Есть другая крайность: Народная, 38. Если решать задачу по этому отдельно взятому дому, то цена в расчете на квадратный метр получилась бы равной 11 рублям. Мы понимаем, почему возникают вопросы у жителей. Но пока не можем понять позицию УФАС.
Руководитель "Теплоэнерго" посетовал и на то, что УФАС, рассматривая обращение от жителей конкретного дома, не принимает во внимание то, что у теплоснабжающей организации задача весьма масштабная - оснастить приборами учета 1800 домов.
Управление многоквартирным домомТеплоэнергетики считают существующую схему ценообразования наиболее справедливой для всех жильцов и наименее затратной для них. Также они напоминают, что поставщик счетчиков был избран в ходе открытого конкурса, проведенного "Теплоэнерго". Его победителями стали предприятие-изготовитель из Арзамаса и лизинговая компания, принадлежащая крупному банку с государственным участием в капитале.
- Мы абсолютно уверены в своей позиции относительно того, как проведены все работы, и нет сомнений, что общий объем затрат, которые мы перевыставляем жителям, соответствует уровню рыночных показателей. Но при этом осознаем, что в разрезе отдельных домов есть отклонения как в большую, так и в меньшую сторону. Будет ошибочно считать цену, принимая во внимание стоимость установки узла учета на конкретный дом. Принцип, по которому были рассчитаны платежи, основывается на площади дома, только поэтому в расчете на квадратный метр цена является приемлемой для всех собственников, - отметил Владимир Колушов. - Хочу подчеркнуть и другой аспект - ежемесячная плата потребителей по установленным приборам учета является фиксированной и составляет 1,7 рубля за один квадратный метр площади квартиры. Несмотря на то что среди других параметров площадь наилучшим образом отражает возможную оценку затрат на установку общедомовых приборов на данном доме, в каждом конкретном случае она может не совпадать с теми затратами, которые понесли бы собственники этого дома, если бы установили счетчик самостоятельно.
В свою очередь, специалисты УФАС уверены, что недовольны стоимостью приборов учета, выбранными "Теплоэнерго", жители далеко не одного дома.
- В адрес УФАС с июля по ноябрь поступило 53 жалобы от жителей, посчитавших, что цены на установленные в их домах общедомовые приборы учета тепла завешены, - сказал руководитель УФАС России по Нижегородской области Михаил Теодорович. - Мы создали специальную комиссию, ей предстоит разобраться, имело ли место нарушение федерального закона. Если установим факт нарушения, скорее всего, "Теплоэнерго" придется заплатить штраф. Тогда жители могут требовать отмены платы за счетчики.
По мнению ФАС, естественное монопольное положение "Теплоэнерго" определяет его ответственность и обязанность выполнения законодательства как в сфере генерации и распределения тепла, так и связанного с ценообразованием. Следует, однако, отметить, что претензии к теплоэнергетикам возникли у жителей лишь четырех из 1800 домов, обслуживаемых компанией.